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赵桓对身旁的带御器械汪宗沔吩咐道：“把你手中那几块木炭点燃，给百官们烤烤火，驱驱寒。然后再不准给他们提供任何木炭。”
汪宗沔担忧的问道：“会不会冻坏百官身体这些人又要借机生事，诽谤君上。”
赵桓并不介意，说道：“骂两句就骂两句吧。冻得他们受不了，自然会往火堆里放石炭。用不了多久后这些人也就适应了，用石炭取暖。”
汪宗沔不能理解，问道：“那官家是图什么岂不是给这些人逞口舌之利提供借口。”
“等开封府收编完各处炭场、粮铺就把这些大臣放回去。到时候他们受不了炭柴短缺，自然而然会去寻找石炭。”赵桓看了一眼汪宗沔，笑着说道：“东京城内究竟有多少石炭，你清楚吗”
汪宗沔摇头，这恐怕没有任何人能够统计出来，毕竟此前无论官府，还是百姓都不是很在意石炭。
难道官家生而神圣，竟然对东京城内各处石炭储量亦了如指掌想着，汪宗沔便惊叹不已，天子代天牧民，果然是天生贵胄，与常人不同啊！这种事情，官家是怎么能够掌握的
眼见汪宗沔看自己的眼神仿佛在看圣人，充满了崇拜与神圣。
赵桓伸手在他额头上弹了一下，笑着说道：“胡思乱想什么呢听过旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家吗”
汪宗沔连忙点头，虽然自己书没读过几本，但这句诗还是听说过的。可是这跟石炭有什么关系
赵桓说道：“你说这些公卿百官都热衷于用石炭取暖，普通百姓会怎么做”
汪宗沔眼神一亮，立即说道：“那自然是学着公卿模样，以石炭来取暖。”
不错，真正对石炭分布了如指掌的是东京城数十万百姓。有了使用石炭取暖的习俗后，东京百姓会在各处隐藏角落里，找出被遗忘的石炭。能使无数人，免于被冻死冻伤的命运。
靖康之难中，东京城需要面对的最严峻两项考验，其一是金军攻势，其二就是天气严寒。
前者要靠将士奋勇，血战沙场，以阻挡敌军攻势。而后者就要指望开封府了。
这个强悍的文官政府，效率也的确是不负赵桓期望。
中午时分，李若水便带着两份札子（奏章）在新建的御前军器所找到了赵桓，向赵桓介绍道：“官家，开封府打算两路并进。立即在税务街设立粜粟米场、买柴炭场，凡内城百姓每十日可领取米一斗，炭十斤。”
“税务街”选这里有什么特殊意义。
李若水解释道：“税务街在大内东侧，正好与西侧的启圣院相称。足以让内城百姓铭记，其如今在内城得以生存，全赖官家恩德，应怀忠君报国之念。”
赵桓微微颔首，虽说意义不大，但忠君报国的理念就是在点滴事物之间灌输给大宋臣民的，积少成多，潜移默化，方能在最终形成天下臣民对尽忠报国的普遍共识。
“这只是其一，臣等选择税务街，更重要的一点，是方便统计内城户籍。朝廷虽然对东京城内百姓数量并未进行详细统计，但此前对东京城内纳税百姓、酒楼、作坊、摊贩却都按区域有所登记。”
将户籍放在税收名下统计，这就涉及到了大宋先进的税制。大宋实行城乡二元制税制，在城内居民主要交宅税、地税，也就是房产税。有房产税为依托，很容易便能统计清楚对应的普通百姓户籍。
而更重要的是，在进行物资分配后，能进一步清查那些豪族、大户名下的仆人、家丁。东京作为京城首善地，城内高官显贵、富商豪族无数，这些人家中都蓄有大量仆役、婢女。统计之后，会对所有大户人家的户籍都有了详细的掌控，既增加兵役人口，也增加税收规模。
同时也会对城内各酒楼、行当、工坊、寺院雇佣的工人、出
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