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而朝堂上, 完顏綽又幽幽地說出了一條廢棄了許久的契丹皇朝政策——「捺缽」制度。
「捺缽」本是契丹語裡「行營」的意思。契丹剛剛立朝的時候，還脫不了遊牧民族的習性, 所謂「五京」, 所謂宮殿，都是氈帳而已。皇帝的氈帳不過是更大、更多、更豪華而已, 但也是逐水草而居，不斷地變動著方位。後來羨慕南邊的晉國, 又在戰爭中體驗到城池的作用，於是版築為城，又漸漸建起皇宮，像漢人一樣坐在朝堂里處置國政，一面用契丹貴族管理國政，一面又用漢人來協理事務，漸漸形成了獨具特色的政治體制。
完顏綽朗聲道：「自從國朝建都，捺缽制度只在行獵時用一用，只怕眾大臣以後就要逐漸忘記了咱們契丹人的馬上生涯，髀肉復生了。所以，上京仍是上京，但我和陛下不必日日留駐，車馬勞頓雖然累，但也讓陛下看看我們大夏的大好河山，學學我們馳馬千里的祖法。」
她轉頭看看南院夷離堇，又看看北院自己的父親，沉吟了一下道：「秦王屬下，有過則懲，那麼，有功要賞，也應該是正理。陟罰臧否，不能有誤，選賢拔能，亦是要緊。夷離堇那裡的恩賞單子，可曾開具好？」
自然是早就準備好愜她的意的單子了。頭一個受賞的就是王藥，南院夷離堇也沒有漢人固有的循資排輩的惡習，直接就說：「指揮使王藥指揮三軍，上兵伐謀，幾乎沒有折損什麼將士，便收復渤海郡，打破秦王叛軍，又把叛軍引到并州一帶，打退了并州的李維勵軍隊。一箭三雕，居功實屬甚偉。請授『平章事』之職以獎勵戰功。」
王藥有些震驚地抬頭：平章事職品不過三品，但自唐代以來，便是中書門下與聞國政的要職，幾乎等於副宰相。
但完顏綽尚嫌不夠，皺眉道：「王藥雖是文臣，但是是以軍功拔擢，僅一個平章事不足顯其才華，再加樞密使，與聞軍政。」
王藥急忙提袍跪倒，謝恩之後便是辭謝：「太后隆恩，臣實在汗顏。臣鄙陋之人，僥倖打了一場勝仗，怎敢當此提攜？望太后三思，簡拔能者賢者！」
完顏綽漫漠地說：「你難道不是能者賢者？能賢之人難道還非得按資歷排行才算不虛？南邊晉國就是這樣的惡政，多少英俊不得不沉於下僚。我偏要不拘一格用人，我偏要人看看，我大夏立國時間雖不如晉國，但周公吐哺，招賢納才，絕不比他差勁！王卿不必辭謝，我說你行就行。別人，還有什麼意見麼？」
她素手一揮，就是多少人頭滾滾落地，此刻又攬著任事不懂的小皇帝，誰敢不遵太后懿旨？眾人只不過異樣地看王藥兩眼，便低頭稱是。回頭對王藥的稱呼也變成了「王樞密」，至於太后的捺缽之行，自然朝中也緊鑼密鼓地準備起來。
用過晚膳，完顏綽循例召見王藥。王藥本就準備了一肚子的話，進到宣德殿的寢殿後，完顏綽正在攪拌著杯子裡的東西，她眼睛尖，還沒等王藥開口，她就伸手止住他的話頭：「不許辭謝！我已經說過了。你再敢不遵聖旨，我就傳杖子打你。」
王藥氣得笑一聲：「你不怕我被別人嘲笑？」
完顏綽道：「嘲笑什麼？嘲笑我敢提拔你，任用你？還是……嘲笑你是因為三天兩頭進我的宮殿所以才任用你的？」
王藥拱手道：「你既然知道，那麼，要麼不要委我以重任，要麼不要老召見我過來。」
完顏綽笑道：「看把你寵的！跟我說話已經直接『你你我我』地就上了！我告訴你，我們契丹人，不講究什麼資歷，就是服氣英雄，就是服氣有本事的人——那些說怪話的人，大約也是你們南邊來的漢人為主吧？你呀，平時看不像個臉皮薄的，怎麼一到這事上頭，就沒主意得跟個小媳婦似的？」
王藥吃她一噎，又不願反駁，索性稽首行了個大禮：「那是臣失儀了
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