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疏浚河道的工程就此展開，李茂又說服文書丞，把工錢一拖再拖，直到河道疏浚完工，才放民壯回鄉。這時候，城東碼頭的設計方案已新鮮出爐，方案是李茂聘請濟陰縣一位告仕官員做的，此人在工部供職多年，主持設計過多個大型碼頭工程，感李茂心誠，出手相助。
方案完成分文不收，李茂讓人在碼頭邊立了一塊石碑，記其名，頌其德。
城東碼頭設計方案很宏偉，不過眼下李茂拿不出錢，只能分期來做，先完成核心部分，讓水運暢通起來，同時請軍院行文，以軍事需要為名，嚴禁私人建設碼頭，確保城局名下的碼頭一家獨大。碼頭收益歸城局，城局扣除必要費用後，盈餘上繳軍院，從體制上說軍院實在沒有不幫忙的理由。
在碼頭修建的同時，李茂又在碼頭旁邊平整一塊土地，設置菜場、牛馬市和魚市，設置市令管理，建這三座市場花銷不大，收益卻很可觀，看準這個找錢門路的人不少，都被李茂以有礙軍隊駐防為名否決。
李茂想的第二個找錢門路是創辦一所鵝鴨絨加工廠，孤山鎮所處的蘇曉渡鄉盛產鵝鴨絨，尤其以鵝絨遠近馳名，但在以前鵝鴨絨都是以初級產品的形式出售給外地客商，利潤不高，也難以形成規模，李茂的設想是將鵝鴨絨進行簡單加工後再出售，獲利可提高二成，而工序卻十分簡單，所需的無非是勞動力。
孤山鎮有兩萬隨軍家屬，健康能幹的婦女近萬人，軍人家屬不似士大夫家的夫人小姐那般嬌氣，她們多數出身不高，從小操勞家務，樸實能幹，如果能有一份活，不太累，又能掙點小錢貼補家用。她們肯定願意參與。
李茂曾經在某個勞動密集型工廠工作過，最高成就還當過班組長，略懂工廠內部運作，對這種不需要什麼高深技術，又無繁雜工序的作坊型工廠，他還是有信心運作起來的。
此外，憑藉城局的信譽，可以極大減少辦廠的啟動資金，譬如工人工資可以暫時拖欠，運輸工和門衛可以抽調城防營士卒兼任，原料可以先向商戶賒欠，正式經營以後，稅款可以賴著一文不交，運輸費用能降到最低，可以跟各地軍料院直接做上生意，有城局城防營和四千清海軍做靠山，也不怕哪個不長眼的地痞來騷擾……
這些都是權力的附屬品，天生就有，關鍵是要有一雙發現的眼睛。
開碼頭建菜市掙的是小錢，錢小但穩定，開工廠掙的是快錢，快錢好掙，也多，卻不穩定，要想又快又穩地掙大錢，李茂覺得還是得從土地入手
第072章 土地公
孤山鎮占地面積廣大，軍院、監軍院和城局在用地方面誰也沒客氣，但即便如此，城內還是留下了大片的荒地，這些地有些是平整的熟地，只因位置不佳，無人問津，有些還是林沼和長滿雜樹的生地。
李茂以城局的名義，做了一份孤山鎮城區整體功能規劃圖，求見於化隆，準備說服他將這些地統統交給城局，由城局出面經營。
李茂在城裡開辦醫學院時，於化隆就注意到了，但他並不在意，李茂大病了一場，幾乎丟了性命，一朝被蛇咬，十年怕井繩，故此他才不惜血本，不顧非議來創辦醫學院。
李茂招募兩千民壯疏浚河道，在城東建設碼頭，平整土地創辦牛羊、魚、菜市場時，於化隆也注意到了，他甚至還進行了一次微服私訪，他對建碼頭和三個市場不感興趣，他感興趣的是李茂用了什麼辦法把兩千民壯哄到工地上，在一文工錢不付的情況下為他賣命，這個問題很敏感，他必須搞個明白。
結果讓他滿意，李茂只是鑽了一個空子，此舉充分表明他有做奸商的潛質，做奸商也沒什麼不好，至少會撈錢，只要他不在自己地盤上搞事，可以睜隻眼閉隻眼。
後來，李茂又申請在城中設工廠，
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