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大司徒掾屬陳元又上書追頌之，建武帝為平息歐陽歙之死引發的諸事：&ldo;賜棺木，贈縑三千匹。&rdo;
任命戴涉為大司徒。
建武十六年，河南尹及諸郡守十餘人，坐度田不實，皆下獄死。誅虜將軍劉隆亦被捕下獄，特免死，廢為庶人。
隨著度田令的進一步實施，激發了民變，&ldo;青、徐、幽、冀四州尤甚。&rdo;建武帝令郡縣追討鎮壓。可兵至則散，去則復結。帝無奈，下詔令：&ldo;五人共斬一人者，除共罪。&rdo;於是&ldo;更相追捕，賊並解散。&rdo;
建武帝下令將大姓兵長，遷徙至別郡，賜與田宅，使之安居樂業。反度田終於平息了。
東海公劉陽，十歲能通《春秋》，甚是聰慧，帝視為神童，越發喜愛。郭皇后見帝偏寵劉陽，知其將來必威脅到皇太子和自己的地位，將其視為眼中之釘，每見之則譏言相諷，惡語相加。帝知後，數次相勸，可郭皇后卻變本加厲，帝惡其行，勸其應母儀天下，對所有的皇子、公主均視如己出。郭皇后毫無收斂之意，一年多來使得建武帝不勝其煩，斥責之。不料，郭皇后竟大吵大鬧，帝惱怒，拂袖而出。
冬十月，下廢、立皇后詔，曰：
&ldo;皇后懷執怨懟，數違教令，不能撫循他子，訓長異室，宮闈之內，若見鷹鸇。即無關睢之德，而有呂、霍之風，豈可托以幼孤，恭承明祀。今遣大司徒戴涉、宗正劉吉執節，其上皇后璽綬。陰貴人鄉里良家，歸自微賤。&l;自我不見，於今三年。&r;宜奉宗廟，為天下母。主者詳案舊典，時上尊號。異常之事，非國休福，不得上奏稱慶。&rdo;
殿中侍講郅惲進言道：&ldo;臣聞，夫婦之好，不能言之於子，況屬臣下？但願陛下念其可否之計，無令天下有議社稷。&rdo;
建武帝答道：&ldo;卿能恕己量主，知朕必不有所左右而輕天下也。&rdo;
遂升右翊公劉輔為中山王。封郭聖通為中山太后。余者九子，皆由公爵進封為王爵。
徙封中山太后弟郭況為陽安侯。
封中山太后從兄郭竟為新亭侯，郭匡為發乾侯。
建武十七年十月，帝幸章陵，再次回到舊居。至父母的居室，駐足、焚香，無限緬懷。又到自己的小屋轉轉，道：&ldo;這就是朕的舊居，幼時便起居在此，讀書休息。&rdo;又到大哥、二哥的房中看看。又攜眾到地頭看看，道：&ldo;朕幼時喜稼穡，常在地里勞作，那些把式現在還沒有忘記呢！&rdo;鐵源道：&ldo;陛下，現在天涼了，百姓們都在積肥或歇冬，不如明年開春再來。咱們君臣一同乾乾農活。&rdo;帝道：&ldo;那感情好，再請幾個，咱們比一比翻地打畦。&rdo;眾臣跟著都笑。帝又對縣令道：&ldo;故居保護的不錯，朕挺滿意。由朝廷出錢，再把祠堂、宗廟修一修。宴席準備的怎麼樣了？天黑的早，早點開席吧。&rdo;縣令忙不迭地答應。
祠堂大廳中，建武帝大會宗室及縣裡六十歲以上的長者，酒至半酣，一族嬸道：&ldo;文叔少時，喜於稼穡，不善言語，和伯升對照鮮明，且不與人爭執，謹信誠實，性情柔和，待人親善。誰敢想，今日竟如此尊榮。&rdo;帝聽後大笑道：&ldo;朕治理天下，亦欲以柔道行之。&rdo;眾皆歡。
卻說南方諸國，自秦朝時，分設郡縣，然言語各異，禮教未通。歷二百餘年，習稼穡、制冠履、知姻娶、粗通漢儀。時交址太守蘇定以法守之，麋冷縣雒將生二女：征側、征貳，精通武藝，勇力超群，不耐恪遵漢制，扯旗造反，霸害一方，大亂南邊。交址、九真、日南、合浦等地盡皆響應。征側統領各部，攻占嶺外六十餘城
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