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如此玩了幾天，眾人將洛陽城裡城外玩了個遍。
再沒地方可玩，外面天氣又冷，眾人乾脆呆在驛館內喝酒吃菜說閒話。徐宣道：&ldo;大哥，我聽說睢陽劉永入朝歸順，更始帝封他為梁王，不就是姓劉嗎？沒有半寸之功，竟封王封地的，這樣一來，我倒是琢磨出點味道來，我們都被封為關內侯，其實，這關內侯算個屁呀，空頭銜而已，沒有食邑之封地，我們吃什麼，喝什麼，難道讓我們吞風喝沫嗎？我們雖然在這裡好吃好喝的，可我們的家屬怎麼辦？三十萬弟兄又怎麼辦？何況他們把我們不管不問的，算什麼事嘛！&rdo;
樊崇道：&ldo;不錯，我也聽說，穎川許昌人李憲占住廬山，自稱淮南王，已經公開反抗更始朝，依我看來，劉玄這幫人其實沒有多大能耐，咱們歸附他們也沒多大意思，不如回去。&rdo;眾弟兄表示同意。
更始帝召集大臣們商議如何解決赤眉及李憲的事，黃門官報：&ldo;起稟陛下，剛接河北探馬來報，河北總招撫使韓鴻雖然招撫了城頭子路、力子都部眾，卻被銅馬、青犢殺害。&rdo;眾朝臣一聽均吃了一驚。
劉賜道：&ldo;柱天大將軍剛剛撫平了東南，不想卻蹦出了個李憲，現在韓鴻在河北又出了事，眾位，可有良策？&rdo;
朱鮪道：&ldo;李憲的問題不難辦，派支大軍，即可將其剿滅。現在的重點其實是山東、河北。樊崇雖然歸順，但赤眉三十萬大軍卻仍掌握在他們手中，是真投降，還是假歸順還有待證實，我有三種方案：一，由朝廷派員赴山東接管赤眉；二，將赤眉軍分散調防，以弱其勢；三，可令赤眉軍出兵河北，攻打銅馬、青犢等部。&rdo;
眾臣議論紛紛。趙萌道：&ldo;依我看，以第一方案為最佳，第二方案次之，第三方案最難實施。不管實施第一方案，還是實施第二方案，最重要的是要將樊崇等人留在京城，如果實施第三方案，則勢必要令樊崇等人回歸統領赤眉，那朝廷就會對其失去控制。&rdo;
劉賜心想，表面上看來朱鮪所提的三種方案都有可行之處，但實際上則是霧裡看花。其實這幾天來，這些辦法自己也想過了，卻早已被自己推翻。如果樊崇是真心歸順，那麼他就應該主動將兵權交出，他之所以沒有這樣做，說明他對朝廷是不信任的，依仗著手握重兵，則可進，可退。其實赤眉軍的事真的很棘手，尾大難掉啊。於是道：&ldo;陛下，依臣看來，大司馬所提的第一套方案，實乃治國之上策，而對樊崇等人是否真心歸順也非常有見地，臣有一計，可試其心。&rdo;
劉玄道：&ldo;愛卿有何計？&rdo;
劉賜道：&ldo;可招樊崇等人上朝，改封其爵位，使其各有封地，臣已擬好名冊。再者，臣願讓出大司徒一職，陛下可封樊崇。另外，可將赤眉其餘將領分別封文職官員，如果他們接受封賞，我們就可名正言順去接管赤眉軍，如果他們不願意接受，他們也不敢在朝封之時公開拒絕。我們通過對他們察言觀色，就會看出端倪。如果他們心存不滿，我們則將他們滯留在京都，然後再作道理。&rdo;
劉玄道：&ldo;好，就依大司徒所奏。宣樊崇等人上朝受封。&rdo;
黃門官去不多時，返回奏報：&ldo;陛下，樊崇等人已於今早返回山東，只有劉恭一人留下，現在外候旨。&rdo;
劉玄及大臣們聞聽此奏，均是一驚，劉玄也感到事情嚴重，道：&ldo;這便如何是好？&rdo;
朱鮪道：&ldo;沒有我的令牌，各關口不會放行，派一支人馬將其攔回。&rdo;說完，親自去布置。
劉恭進入殿中，將樊崇等人認為不被朝廷重視，封地不實，今早欲動身，自己苦
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