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亲力亲为,也无需直面朝堂中的各种攻讦,而李威、吕婆楼、王猛等重臣接连病故后,苻坚对朝堂的掌控连续遭到削弱,朝中各方势力的矛头也都汇总而来,指向他这个原本地位超然,相比丞相可谓悠哉的大秦天王。
前秦的丞相是能够开府的,不论是苻坚的父亲苻雄,还是苻坚的庶兄苻法,担任丞相时都有着自行任免属官的权力,也正是因为这样,云龙门之变后与朝臣往来频繁的苻法,才会被苻坚的母亲苟太后忌惮,最终被坐罪论死。
王猛死后,前秦丞相系统下的外朝,与苻坚心腹近臣组成的内朝因胡汉、地域、对晋战略分歧等矛盾出现割裂。
内朝即汉武帝时为削弱相权而设立的中朝别称,由武职第一的大司马与畿内掌兵将领、侍中、常侍、散骑,以及位次中常侍,加官给事中、尚书等职的诸吏组成。前秦制度沿袭自魏晋,两晋又沿袭了三国时的官制特点,太尉、大司马迭置。而苻坚继位时去帝号,只称大秦天王,国中仍置太尉,与苻健在位时相比,不置大司马,仅置国司马。
之所以如此,与不置丞相是一个道理,王猛死后,苻坚另一心腹,右仆射、侍中权翼兼任司隶校尉,实际上接掌了宰执大权,但没有丞相的名义,也就意味着无法开府,差的不是一星半点。对乞伏部的处置上,权翼只不过稍有擅权,即被苻坚迁为司徒,明升暗降,从邺城召回苻融录尚书事代替执政。
王猛人虽然死了,但在作为丞相的他身后,却遗留下一股庞大的势力,又因为苻坚几乎不会再置丞相,这股力量也随之分别为三人继承。
作为王猛的长子,王永是排在头号的继承者,可他品行虽佳,为人勤奋,才具却有限,王猛对他的评价只是守户之犬。
再就是曾学政于王猛的苻融,可他的缺陷就是作为苻坚的胞弟太过耀眼,苟太后在世时又对这个小儿子宠爱有加,长期镇守关东亦令苻坚忌惮。
第三人则由王猛举荐入仕的吕光,因为举主的关系,吕婆楼、吕光父子与王猛相当于绑定在一起,所以在苻洛发动叛乱时,吕光才能够凭借两家在军中的威望请命挂帅。苻坚当时也的确没有更好的人选,至少吕光的勇猛、谋略以及最重要的忠诚,此前已数次得到证明。
前秦建都于前赵、后赵都有修缮过的汉长安城,吕氏在城北洛城门内的宅邸,内有田庄,外有壁垒,与城垣内面积就达数十平方公里的整座汉长安城相比,微不足道。但放在现在,面积却也远超一般的商品房小区,大约百十来亩,十来个标准足球场大小,这也不算啥,连明朝藩王府邸的一半都不到。
同样支持苻坚政变取代苻生的梁平老,出镇朔方时,不仅开府,还被册封郡侯。这已经是魏晋时仅次于郡公的异姓功臣封爵,当然,前秦朔方位于后套边地,以郡立国,其职也就等同于太守,而且除了镇兵、胡人部落,少有人才,正常情况下也没谁愿意去边郡担任掾属。
吕氏凭借宅邸上的田庄,随便假借僮仆名义,就能在长安城内轻易养上几十上百甚至更多私兵。不要觉得这点人太少,当初的云龙门之变,除了苻法聚集的数百壮士,苻坚所凭借的也不过是三百余精锐私兵,其中半数以上都来自吕婆楼麾下。
长安城外,自八王之乱以来,连年的战祸使得人口不是迁徙就是死亡殆尽,田地荒芜,不少县域都因此废弃,形成坞堡林立的局面。
桓温北伐关中撤兵后,前秦当时危如累卵,苻健为此效法刘邦,与关中百姓约法三章,才得以维持统治。
至苻坚继位,一直都没有能很好的解决,仍是设置护军统辖,只能通过崇儒尚学,广建庠序的办法来缓慢施加影响,以怀柔的方式对胡、汉各族豪强建立的坞堡进行羁縻管理。
但这种方式见效缓慢,加上天下尚未太平,豪强坞主多是
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