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卫所，兵员编制是5600人，可只有两百到三百人，卫所养不起那么多的军士，吃空饷的情况，比比皆是。
军官克扣军饷已经成为了普遍的事情，少的可怜的银子，被层层克扣，落到军士的手里，所剩无几，朝廷也是睁一只眼闭一只眼。大量的逃亡，战斗力已经下降到了极点了。
明朝末年的朝廷军队，军纪败坏，烧杀抢掠，比流寇的军队做的还要过分，为了谎报军功，杀老百姓上缴人头，骗取朝廷的银子，落入个人的腰包，不是什么稀奇事情了。
发展到如今，朝廷没有银子，军士领不到饷银，哗变此起彼伏，哗变的军士，已经成为了农民起义军的主力。
苏天成岂会允许自己的军队，出现这样的情况，他要求的，同样是职业军人制度，但和朝廷的是大不一样的。
这个不一样，主要的表现，就是在于饷银的供应上面，必须要充足，必须充分保证军士的待遇，不仅仅是军士个人，还有军士的家属。
这是最为基本的，只有这样，才有可能谈到其他的事情。
至于说种田的事情，那是扯淡，军人就是军人，种田干什么，那是农民做的事情。