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失去王猛辅佐后，苻坚如同手足受制，反被工具操纵，虽废除胡汉分治，却不能弥合矛盾，一味的宽仁而不立威，又或者说他一厢情愿的认为，凭借统一北方的声威就足够使国中各方势力敬畏。
平阳此前，因为世家与前秦的面和心不和，在世家出身的郡吏宽纵下，控制专卖，损公肥私。
而慕容冲依循段随之策，一边用利益从长安引入豪商代理专营转嫁矛盾，另一边还是以利益迫使镇兵加强对各地道路、关市的监察，破坏其与世家的联合，而商业活动的繁荣，在衣食住行各方面激增的需求，又让平民从中获利。
慕容冲倚赖的段随，代理平阳专卖的商贾，要么出身京兆属于勋贵集团，要么与前秦有着深厚的利益捆绑，加上兼并代国后，河套、陇西地区的动荡，使得接手司隶校尉的权翼，注意力并没有过于关注河东。
商贾们以为慕容冲年少貌美，就刻意设法迎合，不光敬献财货，还以美姬相赠。慕容冲则是来者不拒，毫无顾忌的一概收下，又从这些年轻女子中选拔侍女，习练骑术陪同游猎，作为亲随，于是贪财好色的名声经平阳世家之口，渐渐传至长安，成为又一层保护色。
想要组建私兵，就要招人屯田，平阳比起关中，耕地条件稍逊，但丰沃的川地也有不少，可慕容冲在段随辅佐下，即便从世家手中夺回部分官田，却没有流民投奔，只能转而招揽胡人。
而除了商人馈赠，慕容冲也通过采买、雇佣，豢养侍女多达数百人，其中能够骑马的毕竟只是少数，其他则大多是以歌舞、美色娱人，她们大多出身低微，入郡府前眼界十分有限。
况且慕容冲尚未弱冠，就已是牧守一方，他姿容俊秀，又没有婚配，于是这些少女们，反而幻想翩翩，沉迷于他的风姿仪貌。
对于侍女中不能骑马者，慕容冲在郡府置蚕房、织场，购置蚕种、机杼，以这些妙龄少女织造绢帛，市面上因为世家私铸的恶钱难以遏制，丝织品虽然不便小额交易，但作为铜钱的代替也有一定的流通，他这一举动变相促进了平阳的手工业，对自行其是的坞堡经济形成冲击。
而闲置的官田，又被以较低的田租，佃给因植桑优待，接受招徕的山中逃户，但大部分人口还是作为荫族、荫户，聚居在世家的壁垒周围，因为没有能力进行清查，又要依赖世家稳定地方秩序，这种隐匿等于是变相得到了法律认可。
所以剩下的荒置官田，慕容冲一部分用来安顿随自己出镇平阳的鲜卑镇户，一部分则用来吸引、招纳胡部，以供职奉公的方式羁縻，待利益牵绊加深后，面对来自世家、关中镇兵的排挤，只能依赖于郡府。
平阳世家虽掌握武力自守，拒绝前秦征召，却也不敢攻杀慕容冲这个多番作对的郡守，如今北方统一，形势逼迫之下，只能选择输送粮赋的方式，低头妥协，虽然只是按照明面的户数，但在长安方面看来，这却是一个良好的开始，慕容冲所谋求的留任也就水到渠成。
慕容氏在前秦是亡国宗室，虽受厚遇但处境尴尬，出于维系家族禄位的各方面考量，慕容冲选择将个人感情压在心底，配合段随的拖延、斡旋，最终放弃与氐族宗室出身的苻桐缔结婚姻。
为了缓和与苻同成的关系，避免单纯利用导致的敌对，以及慕容冲自身的意愿，段随通过与辽东安氏的利益交换，为苻桐逃过远嫁塞外的命运，但也因为议婚不成的风波，再度延误了适婚年龄。
灭前燕时，安屈同郡友人公孙眷之妹，为邺城宫娥，慕容暐率文武投降后，公孙氏被归入长安掖庭。
安氏除了与前燕慕容氏、代国拓跋氏、辽东公孙氏分别交好外，还与同样是粟特后裔的康氏交情颇深。
康氏出自西域康居，康居西南与安息接壤，东南与大宛为邻，汉代时康居王子康乘入朝
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