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不过吕布并不后悔，当初他不选择对世家豪族动手，换来全城百姓的支持。现在吕布的坟头草都有几尺高了。
一切都是为了生存！既然做出了选择，再艰难吕布也会坚持下去！
“牛进，还有一件事，在你驻守谯郡城，期间需要去做！”吕布看向牛进严肃地说道。
“什么事，还请君侯吩咐！”牛进马上说道。
“尽量鼓励谯郡内的老百姓迁往徐州。并且将徐州的政策，在谯郡内大量传宣。本侯要让所有的老百姓们都知道，我徐州对老百姓们的各种优待和实惠！”吕布看向牛进，十分认真地说道。这么做也是在增长徐州的人口。
徐州经过数次战乱之后，人口已经很少了。虽然吕布出台了许多政策，鼓励老百姓们多生子女，也尽量保留了下来大量的女人。可是这些都是要十多年后，才能看见成效。
“君侯放心，末将会尽量想办法，让老百姓们，迁往徐州！”牛进知道，吕布对老百姓十分的好。
强迫老百姓迁，当然是最快最有效的。但是吕布绝对不会允许。吕布需要的是老百姓们自愿迁往徐州！
“还有招募新兵，也要加紧，要向这里的老百姓，宣传我们的招兵政策和福利待遇！”吕布又叮嘱起来。
有许多事情，都是空口无凭，将徐州说得再好，这里的老百姓们，都没有去过徐州！他们根本就不知道，说的是真还是假！
然而招兵就是一个很好的实例。可以通过招募新兵，给出的优厚待遇！来证实徐州的政策。
招募的新兵，都将送往下邳城内，进行新兵集训。他们就可以看到徐州的一切。
然后他们就会将徐州的情况，告诉家人们。会使得一些军属，率先迁往徐州！
只要有大部分的军属，想要迁往徐州，那么也会带动一些老百姓迁往徐州。
当然对于这些迁往，徐州的老百姓，吕布会安排陈宫和蒋蒙派专人接待。并且沿途护送。使他们不会有丝毫的后顾之忧！
“君侯放心，招募新兵，这是重中之重的事情，末将又怎么敢待慢呢？”牛进也知道，现在吕布很缺军人。而且吕布又对招募军人，有着一系列的要求。经过筛选之后。服合参军的就更少了！
“还有你虽然是谯郡城的守将，但是嫡属于高顺将军统领！你需要听从高顺将军的命令。与高顺将军即时作好沟通！一起合作守卫好谯郡城！”吕布这么做，就是在提拔高顺在军中的威望。同时也是牛进退守小沛城之后，不会因为归属问题，而造成矛盾！