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而解。
明朝国内对钢铁的需求量并不大，辽东产出的钢铁，需要有个好去处。
而战争，正是消耗钢铁的最好工具。
对外扩张，拉动钢铁，拉动经济，拉动就业。
一切的一切，万历早有规划。
张居正坐的笔直，认真的听着万历的讲述。
万历平静的说着自己的规划，当然，他并没有将这些东西全部说出来，他只是平静的将最容易理解的那些东西讲述出来。
即便如此，也让张居正和王国光久久无法安定。
对外战争，拉动内需，拉动经济。
这是张居正从来不敢想象的。
农耕文明至今，仍然是以安定为主。
兵危战凶，好战必亡。
从来没有哪个王朝，会因为连绵不断的战争而延续。
战争，只会消耗国内的百姓民生。
“陛下，此言不可妄语。乃大凶之论，切不可外传。”张居正一脸真诚的看着万历，劝说道。
若是让朝臣知道当今皇帝是个好战分子，那还了得？
万历毫不在乎。
对外战争，是能赚钱的。
战争经济学，这是一门很不错的学问。
张居正一时接受不了，在所难免。
“先生不用担忧，这只是朕的一个小想法。朕的意思是，建州左右卫，建州卫，等地，应该划地筑城，统治其中。毕竟，这些地方距离辽阳最近，朝廷兵马也可辐射过去。到时候，羁糜建州，施以流官，改土归流，未尝不可。”万历说道。
张居正长舒一口气，说道：“陛下的意思是，设置流官，实控建州？！”