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山郡唇齿相依，一衣带水，本守决定，将卞县划归泰山郡治，同时，在卞县安置流民，屯田养民。”
卞县令是个文弱书生，陶应没听过他的名字，所以说话也变得稍稍强势，有股不容置疑的意味在其中。
“当然，若卞县令有疑义，可离开卞县，前往鲁县向鲁相陈逸申述，也可前往谯县向豫州刺史黄琬申述。”
最终，卞县令交出黑绶铜印，带着几个随从离开了卞县，倒是大部分卞县属官留了下来，接受陶应的管辖。
随后，陶应任命南武阳令孙康，兼任卞县令，将治所设在卞县，开始就地推行陶应既定政策，在卞县开展轰轰烈烈的分田、屯田运动，又派出大批骨干，前往南武阳招抚和剿灭黄巾乱匪。
待处理完卞县的事宜，纪灵、孙观、吴敦各自带足钱粮，从卞县北上，进入泰山郡，奔赴各自治地，执行陶应的政策。
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因陶应横生枝节，将卞县强行纳入泰山郡，陶应不得不前往鲁国鲁县，面见鲁相陈逸，做一番说明、游说；至少在汉灵帝刘宏明年四月死前，先安抚住各方，好让他安心积蓄力量。