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钱，说穿了还是来自于洛城百姓现有的资产，就大夏国整体而言，并没有真正增加新的钱粮。属下建议王爷再创建一个营筑堂，不但能让这几万两银子钱生钱，还能大量增添青壮劳力，解决大夏当前的人丁不足之忧。”
“营筑堂？这名字陌生，说来听听。”东王爷被满脸肥肉挤得越来越小的眼睛中，闪闪发光。
“大夏自损失40万男丁之后，最大的难处是良田无人种，边关无人守，千里疆土，如今只有区区200万出头的人口。现在朝廷虽然给出了鼓励多生的赏金，但满城的寡妇，靠什么去添丁进口呢？要想恢复到两年前的全盛人数，恐怕至少需要3、4代人的努力，没有50年是做不到的。”
淳于信在旁边点头称是，说：“是啊，现在连妓院都生意冷清，要不然前些日子，那些女人也不至于闯到府衙来要钱！”
东王爷叹了口气，说：“这个自然，什么都要有人做才行。要不是平野大战，商国也损失了近20万精兵，暂时无力进犯，我们现在还不知道会怎么样呢？”
“属下的建议是，靠自然增长是来不及的，商国原本就比大夏多出百万人口，平野大战的损失也比大夏小得多，最多十年之内，必然还会大举进攻，其时大夏危矣！”慕容明道正色说。
“你说的营筑堂，能解决这个问题？”淳于信不解地问。
“生孩子需要时间，但牧族、山族、渔族的人口加在一起也有一百多万人，商国和周国也一直都有移居大夏的民众。鼓励外族人来大夏定居，才是化解当下燃眉之急的最好办法。”慕容明道的语气越说越坚定。
东王爷摇了摇头，说：“你讲的方法，朝堂之上早就讨论过，也出过相应措施。对愿意来大夏的异族人等，只要在府衙登记，就可赐予每人5亩耕地，前3年税赋减半，耕种5年后便可成为其私产，拥有永久田契。但收效甚微，每个月在府衙登记的外族人寥寥无几，而且越来越少啊。”
慕容明道没有直接回话，举起桌上的酒杯，给东王爷和淳于信敬了杯酒，然后自己一饮而尽。放下酒杯，才说：“发放田地，对我夏国人当然有吸引力，但周国和商国的边境一直在被严控，普通人等根本无法入境。而对以游牧为生的牧族人、捕鱼为生的渔族人和以捕猎为生的山族人来说，诱惑就没那么大了。他们来到大夏，一身的本事全然无用啊。”
淳于信一拍大腿，叫道：“对啊，他们根本不会种地，难怪那么好的地都没人要。”
东王爷也不住点头，说：“当日朝堂讨论此事，也有人这么说过，但百官中大部分人都以为，这么好的田，要比他们餐风露宿，终日与猛兽巨浪为敌好得太多了。看来，这些异族人的想法，和我大夏真不一样啊。”
慕容明道也点了点头，微微一笑，说：“其实，我们还有方法吸引他们过来。”
淳于信急迫地问：“有何良策，快说啊！”
“牧族人的牛羊肉乳，渔族人的鱼虾蟹贝，山族人的野味草药，无论对我夏国，还是对商国和周国人来说，都是稀罕东西。在他们本族中1两银子的货物，运到夏国就可以卖到3两，减去路途开销和损耗，仍有翻倍的净利。
属下建议王爷在洛城辟出一个大空地，兴建一个异族货物的交易集市，不但面向大夏全境出售，而且还可以转售到商国和周国。这个集市不仅仅要有交易之市，还要在周边大量配建客舍、澡堂、酒楼、赌坊、妓院、药铺等必要设施，让外族人来了就不愿回去，在此安居乐业，落地生根。”
东王爷一拍桌子，连声称妙：“好主意，好主意！想那些异族人，从来没见过此等繁华景象，还有厚利可图，一定会乐不思蜀的。我们还可以在集市附近建一个媒婆楼，专门介绍寡妇给那些单身异族人，一方面让他们安
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