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牙人限制，每年只能有两艘船，贸易货物不能超过三百吨，而从西班牙运往东方的白银不得超过三十万比索，大约相当于二十二万两白银。
只不过，实际执行之中，只有第一项，每年限定两艘船得到了执行，后两者都没有得到执行。导致马尼拉大帆船越造越大，在十七世纪，欧洲的一级战列舰刚刚超过千吨，往返于东西方的贸易船只还在四百到六百吨之间的时候，马尼拉大帆船早早就超过了一千吨，达到了一千五百吨甚至两千吨。
而每年由大帆船流入东方的白银也不是三十万比索，而是一百万乃至两百万。
只不过因为去年年底开始，荷兰人就对马尼拉湾进行了封锁，因此李肇基对船队载货的价值估算才只达到了七十万两，实际上，李肇基还是高估了船上的货物价值，但却低估了这支船队的价值。
虽然荷兰人不同意，但面对东方商社海军随时出击，打草惊蛇的计划，荷兰人也被迫妥协。荷兰舰队指挥官科内利斯一边答应双方海军合作拦截，一边要求派遣通信船前往巴达维亚，建议在战后由马特索尔科总督和东方商社李肇基大掌柜派专人清点分配战利品。
唐沐答应了下来，最终促成了这次合作。
弘光二年的四月十四日，荷兰科内利斯舰队与商社海军第一舰队正是汇合。
因为出击过于仓促，所以双方都无法做到精锐尽处，第一舰队编组了台湾岛号和济州岛号两艘巡洋舰，四艘双桅纵帆船组成的护卫舰队。而科内利斯舰队由盖伦船弗里斯兰号，一艘小型亚哈特船和一艘纵帆船组成。
弗里斯兰号是舰队最强军舰，其排水量在七百五十吨上下，却拥有两层火炮甲板，加上露天甲板上的火炮，一共拥有五十四门火炮。
但在舰队于淡水河口水域进行编组的时候，却得到一个意外的消息，停泊在鸡笼的西班牙舰队已经于清晨离开了鸡笼港，向北而去。
这却是超出了所有人的预料，战胜之后，俘虏了西班牙人在鸡笼的驻军长官才知道，这是有一位淡水的农场管事告密。
农场管事管理着淡水城东一座拥有四千七百亩土地的农场，地主则是一位来自广东的士绅。农场因为缺乏劳动力，屡屡与鸡笼的西班牙人合作。西班牙人在台北东北部的宜兰一带大规模捕捉奴隶，然后把这些奴隶纳入到鸡笼一带，每当甘蔗收获或者桑叶收获的季节，便是出租给淡水的农场使用，商社虽然禁绝奴隶贸易，但对租用奴隶的事往往睁一只眼闭一只眼。
因此，管事与西班牙人搞到了一起，为其监视商社在淡水的动向。
舰队出发后，李肇基立刻调遣淡水的所有船只，不论军用还是民用，命其北上寻找西班牙舰队，并且向琉球王国首里和济州送信，让其协助，只不过。
当然，这一切都是值得的，最终是一艘私人拥有的单桅纵帆船在鸡笼以北，钓鱼，岛水域发现了西班牙舰队，并且顺利接触到了中荷联合舰队的前卫舰队，于十六日上午九点，联合舰队与西班牙舰队确立的目视接触。
洁白的船帆船帆上描绘着鲜红的勃艮第大十字，明确的宣示着自己的身份，哈布斯堡双头鹰旗和西班牙国旗在桅杆顶部迎风招展，而在一艘大帆船的前桅顶部，则是一面长琉旗，第一舰队的参谋们立刻在对照图录上找到了对方的身份。
“这是马尼拉舰队司令，塞巴斯蒂安的将旗。”参谋对郭旭说道。
郭旭点点头，来到了船艉楼甲板上，观察着远处的敌舰，风帆战舰时代的海战像是女人的裹脚布，又臭又长，打上半个月都不稀奇，因此每一位将领都必须拥有充足的耐心，没有耐心的军官只能去当陆军。
“看，长官，敌人的前导舰正在转向。”台湾号舰长章平高声说道，因为缺乏有经验的军官，因此旗舰的
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