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政司藩库，之后各省布政使分两次，也就是春拨和秋拨解交中枢各衙门内。
这个过程啊，其实并不复杂，而何解决地方留存问题呢，其实也简单。
就是敢于动他们那帮子文人利益即可。
朱载壡打算解协饷，以及奏销制度的构建，来实行对于地方财政的进1步支配和控制。
这上面两个说起来很复杂，其实吧，前者就是后世的年度预算，而那奏销制度气势就是审核外加决算。
第1步就是明确预算，也就是具体明确出各地存留部分的具体额数。
各省在每年冬季要对本省内部的开支做出1个预算来，而后交给户部审核，这1步朱载壡打算称呼它为冬估。
这冬估必须要具体到各县当中，而实际操作起来也不算太难。
因为每个县的固定支出其实已经很明确了。
1般啊，1个县就那么几项支出，1是官俸，各种典吏儒学都算上去，1年差不多在2百多两银子。
2是饭补，各县当中的办事人员，包括门子，库丁，铺司，更夫，吹手，皂隶，马快，民壮，禁子等等，1般来讲在1百5十人到两百人之间，这1项也不过是1千2百两银子左右。
3是文教，文庙关庙祭祀，行香，乡饮酒礼，县内廪生的孤贫粮衣银，时宪书银啊也不过2百两。
4是驿站支出，这1项算是比较大，但是因为有着摊派制度，官府所支付的钱银，1个县，朱载壡估计也不过3百两银子。
这样1来，1个县的银子不过2千来两。
而1个县按着均值来算，各类赋税加上，上万两是有的。
也就是说毕竟上留存在地方上赋税部分1般在两成便可了！
而原本地方上存留的赋税，普遍多在4成以上，那么这多出来的银子去哪里了？
是入了各地的府库吗？还是入了各地官员的腰包呢？？
当然了，这各省的情况不1样，所收上的赋税额数也不同，不能1概而论。