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郡守为一郡最高长官，掌全郡政务，郡尉负责辅佐郡守，郡监负责监视考察之职，郡下为县或者道，内部设县，少数民族设道，万户之县设县令，不足万户设县长，掌一县之政务，县下设尉 丞，尉掌全县军事以及治安，丞掌辅佐县令或者县长，县下设乡 里 亭，乡 里掌政务，亭掌治安，设三老 啬夫 游徼，三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安，乡之下为最小 里正或者里典，亭之间每隔十里设一亭长”
“好，不错，郡县制，采纳”
“陛下，如今我大秦一统，但征战数十年期间伤兵无数，臣建议，凡治安之所，优先吸纳我大秦退伍老兵，给予他们城内治安之责”
“采纳，这样我大秦退伍老兵的问题也就解决了”
“今六国已灭，臣建议将六国文字废除，并集各国之所长，创立一种新的字体，之后推广全国，臣称之为秦篆，并将六国之文字书籍集中，烧毁，发行统一的秦篆文书”
“秦篆，好啊，好啊，继续”
“臣建议统一规定其马车与驰道尺寸，并大量修建驰道，诸国丈量尺寸不等，臣建议废除六国丈量尺寸，改为统一的六尺为步，二百四十步为亩，并施行摊丁入亩，丈量全国土地，并将土地平均划分给百姓，严查士绅豪绅强占良田现象，取消人丁税，按照亩数收税”
“摊丁入亩，举例说说”
“假如王某一家三口，有土地十亩，李某一家只有自己，土地也是十亩，按照人丁税来算王某需要三个人的钱，李某只需一个人的钱，按照亩数制度来算，该多少亩就是多少亩，如果你想拥有更多的土地，就要承担更多的税，此举可大大提高百姓们的劳作热情”
“好，有益于百姓的制度，后世曾言水能载舟亦能覆舟，百姓乃帝国之基础”
“六国之货币，花样繁多，臣认为需要废除，用长方之纸代替，臣称之为秦民币，秦民币呈长方形，中间刻有陛下的头像，且推行几个不同价值的面值，而这一基础需要自风太傅的协助，造纸术需要在货币发行之前提前使用”
“自风太傅，何为造纸术”
“造纸术，东汉蔡伦所创，经过我们后世不断改革，就形成了我们当时的货币，关于李斯太傅修建驰道之言，臣认为可以使用新型材料 水泥”
“陛下，这就是后世之货币，请陛下鉴赏”
自风将货币呈上
“不错，不错，但水泥为何物”
“水泥乃后世之物，此物制作成本极低，坚硬无比，可以修建驰道 修房子，用此物所修之物 能防雨水，此物就在大殿之外，除此之外，还有土豆 辣椒 番薯 西红柿 西瓜 冬瓜 等高产能种植作物，还有炼铁 造纸 种植 印刷 精盐炼制 后世医学等多类书籍，皆是臣与李斯从后世带来的，陛下可带群臣前往殿外一观”