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桓虽然被十几人数十人一起被充入了郡中的各个里、亭中，但在这些人中，不少人连汉语都不会说，可想而知会发生许多矛盾，而他们又无法轻易脱逃，因此就多次与当地亭卒发生斗角。
周毅将这些事情一五一十的告诉刘虞，并且声明自己愿意派出军队日夜驻守在附近，历史上的迁移没有不强制的，更何况是这样的民族迁移，刘虞于是就同意了周毅的请求。
刘虞本身也不算好大喜功之人，这次迁移虽然看起来匆忙，但是迁移的人数确实卡的很少，目的就是确保不会出现大问题。
不过最坏的事情还是发生了，这些乌桓人爆发了叛乱。原因是乌桓人的财产受到了汉人的盘剥，由于环境的转变，不少人从原来的部族中带来的牛羊就得想办法处理掉，而处理方法一般都是选择卖出，卖出的对象就只能是当地的豪强，发生纠纷也就不奇怪了。
虽然这场叛乱很小，很快就被周毅扑灭，但还是让刘虞看出了汉人跟乌桓之间无法调和的矛盾所在。
刘虞不想放弃，就算不为名利，他也真的想为大汉做出这样的事情。
“仅仅渔阳一地，便受到如此阻力，如何才能推广至整个幽州呢？”刘虞有些灰心:
“辽西附近的乌桓单于前些日子也书信询问我，言辞颇为不善，想来也是不愿意放弃部族归汉的。”
周毅沉默着也不说话。
刘虞想了想，觉得他还是太鲁莽了，想想就知道了，就算是真的有办法融合乌桓，那也是长年累月的积累，怎么能奢望他们真的完全顺从呢？
刘虞见到周毅欲言又止:
“公衡有什么事但说无妨啊。”
周毅一抱拳:“我确实又想起一桩办法，只是……”
周毅似乎是下定了决心，一咬牙对刘虞说道:“使君，经过这几个月，我发现至少在渔阳这里，乌桓人还是很多人愿意融入汉族的，对于他们而言，是汉人还是乌桓人本身不重要，重要的是能吃饱，而他们身为乌桓的时候往往是吃不饱的，如果他们做了汉人就能吃饱，想来是不会不同意成为汉人的。”
刘虞苦恼道:“这……莫不是让我凭空变出些粮食与他们吗？需知道，许多汉家百姓也是吃不饱的啊。”
周毅闻言，眼睛变得彤红，随后痛苦的说道:“我恨不能代替使君为幽州刺史啊！”
周毅说罢，眼泪就要流出来，刘虞虽然不解，但依旧大为震撼，他先安慰周毅，之后方才是何缘故。