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打造一座方圆超百里的商贸之城，耗银何止千万。
可是现在，江离却只肯出银百万。
其余耗银全都要着落在商贾身上。
白起着实惊得不轻。
“什么？”
“陛下，您确认不是在玩笑？”
他蹭的起身，骇然问道。
可是话一出口，立时就意识到失言。
“臣失态，还陛下恕罪！”
“只是陛下，此事恐怕不妥啊。”
“商贾之银，恐怕逼不得。”
商贾虽然不是皇朝之根本。
可是行上走贾之人，基数甚大。放眼整个凤凰王朝，至少有数千万之多。
如果强征银赋，将这些人逼反。
那天下可就真的大乱了。
江离神色淡然，笑而示意，让他冷静。
“白卿！”
“你可知道，户籍之度延续百年，百姓各有其籍。可是为什么已然冒出数以万计，乃至百万计的流民来吗？”
白起一愕。
他不明白，流民之事与国贸之城有什么干系。
但是他依旧思索移时，正色答道。
“户籍之度虽然早定，可是天下之间，土地兼并可谓严重。”
“天下流民虽多，可是多为农户。”
“农户失去了土地，就成了无根之草，只能随风流窜，为患全国。”
“若能以银粮赈济，或可能缓解一二。”
“可是现在，国库之中空空如也。”
“也只能眼睁睁看着流民为害。”
“黄巢之所以能够迅速聚拢五千精兵，与此不无关系。”
“只是臣不明白，这与商贾纳银之间，有什么关系？”
江离含笑，视线仍盯在棋盘之上。
就见他思考良久，手中的云子吧嗒落地。
白起下意识低头望去，赫然发现江离落子之处的奇妙。
一盘死局竟然被他盘活。
直到此刻，江离才长舒一口气，仿佛吐尽胸中块垒。
“流民源自土地兼并，可是其为患四方的根源就在于既无产，也无钱，不足以养家糊口。”
“朕大兴土木，就是为给四方流民一个挣银活命的机会。”
“这座国贸之城至少能养活十万流民三年之久。”
话虽如此。
理也说得通。
可是白起已然不明白，这跟商贾之间，又有什么关系。
商人不是圣人。
指望他们出银赈济，简直就是痴人说梦。
白起脸上浮沉着犹疑的神色。
江离仿佛已经洞悉了他的思维。
“朕出钱买地，将京西数百里之地打造成自由商贸之都。”
“凡来此买卖商贸者，朕之土地无偿供其使用，不收一钱一银。除了买卖之外，其余任其开发。”
“先到者先得！”
“只是，地面房屋瓦舍之所，朕一概不管，让众商贾自行解决。”
“如此施治，白卿你觉得，会有多少商人去到京西开埠？”
此话一出，白起仿佛被电击了一样，惊呆在了当场。
“陛下格局深远，臣概莫能及。”
直到此刻，他才终于明白江离的真正打算。
想到此，白起忽然记起，江离所缔造的豹房就在京西。
此前，他纵狗吃人。此事传遍京城，骇人听闻。
现在的京西，已经是有名的凶煞之地。
别说佃户人影了，连鬼影子都没有一个。
那里的田亩已经荒芜。
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