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大王搞出来六年建设计划，三年准备计划，九年后扫平六国的宏大计划，听着让人很信服。
可是，年迈的王翦已经不知道自己还能活多久了。
久经沙场的蒙骜也不知道到时候自己还提得动刀斧，上得了马匹不。
总之，现在嬴稷不想打仗，特别是打大仗，小仗还是要打的，教训教训戎狄，欺负欺负韩国，偶尔敲诈一下东方各国，也不管成不成。
都是小打小闹的日常。
由于秦国朝堂无人了解两个部门，推荐来推荐去，后来由嬴稷拍板，让商行行长李尤兼任大秦中央银行行长之位，张二虎兼任经济司司长之职。
所有推荐人进入两个部门边学边干，同时招录天下有能之士入内，待培养出适合接班人后，李尤和张二虎再退出位置。
于是，李尤和张二虎一时间成了大忙人，从早忙到晚，没有休沐，没有假期，既要上课，又要组建部门，还要前往各地组建地方部门。
所幸有杜哲提升过的体制，两个部门的架子在杜哲给了关于银行体系、金融监管等方面知识的书籍后，一点点地从无到有立了起来。
经济司只待汇编出的《秦律－钱律》颁布施行，即可按律工作。
于是，此前加入大秦商会，苦于没有资金的小商人，在银行建立后，纷纷从大秦五大国有商业银行中借款。
随后投资扩张商队，带着成堆的货物奔赴四方，在从天南海北运送回秦国、秦国人需要的东西。
而这些借出去的钱，就是嬴稷国库中的钱，还是杜哲用道理说服嬴稷的：
钱借出去了，然后又买了我们的东西，钱又回到我们手上，还得到了抵押物。
他们赚了，抵押物赎回，同时把赚的钱又给我们，我们又赚了。
赚得钱，让利给农民，农民有能力扩大生产，同时秦国的人口也能增加。
他们没赚，我们得到抵押物，钱还是我们的，只是损失了货物。
但抵押物稍作加工，又可以变成货物。
如此，商行是不赔的，大王的钱只是出去跑了一圈又回来，而大秦却是多了两倍的钱。
眼里满是金饼的嬴稷，很欣然地将一半的金饼投进银行，指望着生小金饼仔子。
而经济司则是规范了借贷公平，查处了私人高额房贷的不法行为：大秦律－钱律，第十六条：民间私自放贷者，查实没收；第二十八条：民事借贷，利率高于银行十之一者，罚没资产。
一时间，秦国从重农抑商，到如今商业如雨后春笋般起势，但农业也一点儿没有受到打击。
因为水车、滴灌技术等引进，这年春种，开垦出来许多新田地，而且新开垦一亩地，免税半亩，全部种植，免税一亩。
种不完？
没关系，秦国所有奴籍收归国有，任何人不得蓄养，凡发现者，罚没家产，贬为奴籍。
这又是杜哲给嬴稷说的：大秦的一切都是大秦的。
但是，那些奴隶却不是。
养着奴隶，就意味着有一群人什么也不做，还要浪费粮食，这比投机倒把的奸商还可恶。
他们就如蛀虫，慢慢败坏秦国的大梁，所以，奴隶归国家所有。
农民多垦荒就奖赏，免税免徭役，多出来的种不了的土地，由朝廷购买，让那些表现优异的奴隶恢复自由身，从府衙借钱购买农具、种子等自行耕种。
这些土地五年内禁止私自买卖，受府衙监管。
耕种五年后，方可是获得土地的使用权。
如此，便有了更多的土地，更多的人从事生产。
那些之前不事生产者，要么劳动，要么饿死，或者有秦律被动他们劳动。
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