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做抵押，并由钱庄之人清查其偿还能力。编户齐民可凭官府证明享受低息，否者则不能享受低息。同样兴修水利、筑路架桥，造福乡梓者；祭祀或丧葬无钱者；亦可向钱庄借贷，享受低息或者无息。若是钱庄银钱宽裕，亦可向农户以外之商贾贩卒放贷，只是息率要高于农贷。如此以来，有朝廷法令和官办钱庄压制，高利贷则失去生存之基，百姓再无需饱受高利贷之苦。同时朝廷也可从中得利丰厚，缓解朝廷用度紧张之局。”说了这些，陈逸也是口干舌燥，端起案上的茶瓯一饮而尽。瓯底的茶末沾附喉咙，呛得陈逸一阵咳嗽。待陈逸缓过气来，老头子叹了一声，这才问道：
“二郎，此策虽好，只是绝了豪族旧门之钱路。断人财路如杀人父母，到了廷议之时，恐怕公卿大臣支持者甚少，此策难以通过啊。”
“是啊！众臣皆不赞同，此策即使再好，也是镜花水月，还是中看不中用啊。”小粽子也是叹气连连。皇帝老子却是不动声色，注视着陈逸。他知道自己这个侄子一向谋而后动，绝不做无稽之谈。果然，陈逸微微一笑，再次开了口：
“殿下，父王。高利贷虽绝，若是为他等再取一途呢？”
“再取一途？”老头子和小粽子同时惊愕问道。
“是的。朝廷无钱，可是钱庄需开。世家旧门有钱，却是无了经营之道。若是许以豪强、旧门参股钱庄开设，合本分红呢？到时那些公卿大臣还会反对吗？高利贷之弊众所皆知，若是许他们参与钱庄分红，他们还是反对的话，此等有家无国之辈留他何用。”
“嗯，不错。如此一来那些世家大族反对之声或许会弱上不少。只是可惜钱庄红利又要分出去一大半了。”小粽子心有不甘说道，却是遭了皇帝老子一个怒眼。
老头子抚弄着颌下美髯，细细思索了一阵，突然问道：
“二郎，我观你这一策，虽然能够遏制高利贷迅猛之势，可是田地、编户并不会因此策而增多，此策还称不上上上之策啊。”
“父王莫非没从其中发现一些奥秘吗？”陈逸神秘地朝老头子笑了笑，问道。
见老头子仍是迷茫一片，正待解释，那厢皇帝老子却已经从中看出些端倪，插嘴说道：“师利，陵儿早已将此事思虑在内，缘由有二。其一，编户齐民可以享受低息钱贷，而非编户之民却要付出高息，才能从钱庄中赊贷。这样就促使那些编外之民重纳薄籍；其二，无论编户之民，还是非编户之民，向钱庄借贷时，均需悬以田宅等物，而且还需钱庄之人核查其还贷能力。这不仅令其家财备于钱庄，而且其家中田地、家人等皆为钱庄掌握。钱庄乃是朝廷所办，钱庄掌握之情况不就为朝廷所有了吗。”
【注1】悬钱立券：谓以物抵押的贷款，立下文书。
【注2】邸店：供客商堆货﹑交易﹑寓居的行栈的旧称。
【注3】佃客即是后世佃户；部曲则是魏晋南北朝时家兵、私兵；佛图户是指寺院管辖的身份接近奴婢的人户