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“你说的也有道理，俺也知道草原上不太平，经常有马匪出没，很多商人都遭到了抢劫和勒索，每年伤亡的也不在少数，确实需要保护商队的力量。你们需要多少人？”朱棣问道。
“卑职打算把第一批加入的官兵，除了东城队需要负责调查、审讯和杂务等，其余的全都编为骑兵。考虑到数量偏少，还请王爷继续从三护卫和别的卫所增补一批，最终达到一个满编千户所的规模。”朱能说道。
林潇宸之所以向朱能提出，密侦司要建立一支快速高效的机动骑兵，也是要为进出草原的商队，提供必要的安全保障。
这个数量也是考虑到洪武皇帝的心思，一个千户所的骑兵，在北平府这样的军事重镇，不算什么威胁，如果增加到一个卫，那就要引起猜忌了，军队是相当敏感的问题，最受统治者的忌惮。
“一个千户所的编制，这倒是可以商量，但你们最好不要再从三护卫抽人了，俺也要保证军队的战斗力，朝廷一旦再次征讨鞑靼，三护卫随时都要出战，把精锐调空了可不行。”
“这样吧，给你们提供一批军官和少量的骑兵，你们既然是组建护商队，完全可以用商队的名义招募，不列入密侦司的编制，内部予以承认，享受同等的待遇。”朱棣想了想说道。
洪武皇帝设置了严格的户籍制度，这属于是世袭制度，绝不容许随意更改，这就给招募人员带来了难题。
他的意思是，按照密侦司招募新人的办法来组建这支骑兵。不给正式的密侦司编制，但是享有密侦司正式编制的待遇，身份还是民户，对外的说法就是商队。
商人在明初的时候属于民户，因为民户的管制相对较为宽松，只要能完成官府下派的各种徭役和需要缴纳的田赋，就不存在什么压力，不种田跟着商队赚到钱，一样可以维持生计。
既然朱棣有了决定，密侦司的第二次人事变动，紧接着就开始了。
罗金盛等三个犯了重大错误的小旗，也是代理总旗，这次被罢官免职，三个总旗队里面，总计有二十多人受到牵连，都是平时和他们走的比较近的密谍，全部撵回家里等候兵部的调令。
大明亲王的权力非常大，燕山三护卫的调遣，完全是燕王朱棣说了算，向朝廷的兵部报备，只是个程序问题，但要把燕山三护卫的人调到贵州戍边，那就得通过兵部了。
这样一来，密侦司缉捕所的人数，就降到了三百挂零的编制，原本密侦司的人员数量是超编的。
朱能和张辅经过商议，六个总旗队的编制没有改变，从西城队、北城队和官衙坐探队增补了三个小旗为代理总旗，也同时增补了三个小旗。
密侦司缉捕所的分工为，缉捕所虚衔百户林潇宸负责日常事务，掌握着实际权力，东城队代理总旗由新任小旗周顺谦担任，南城队代理总旗肖建奎、驻军坐探代理总旗周洪善没有变化。
西城队代理总旗是高云洲、北城队代理总旗是郝祥生、官衙坐探代理总旗是邵庆华，这样就完成了中层的职务调整。
至于那位混到密侦司的缉捕所实职百户邱文恭，被晾到了一边成了摆设，朱能的意思是，罗金盛等人的行为，他作为百户没有事先察觉，造成了严重的后果，这是典型的实职，考虑到他刚到密侦司不久，先熟悉熟悉缉捕所的情况再做安排。
至于到什么程度算是熟悉情况，什么时间才会交还百户的权力，朱能没有说，邱文恭也没有问。
他心里清楚，自己不会再有掌握缉捕所的机会了，明摆着是要逼着他给林潇宸腾地方，早点调回燕山中护卫做百户，这才是正确的行为。
钟楼街白杨巷林家。
“潇宸，没想到你家还藏着一位如此漂亮的姑娘，这做菜的手艺真是绝了，我还从来没有吃过如此
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