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在1912年1月底,全中国最轰动的事情是什么?
不是南京临时政府的财政窘迫,求告无门。也不是临时参议院的争权夺利,互相狗咬狗。更不是北方的死气沉沉,袁世凯一心在等着清室退位。
而是雨辰在徐州发布的通电《江北地方自治及免除农税通电》,这一封电文,震动了整个中国。将南北之间混乱的局势和气氛一下震开,也给对光复后对局面不满的热血志士们一个新的希望。
“雨某自束发受教以来,尝叹我华夏黎民百姓之苦,冠绝寰宇。
雨某尝观世界列强之强盛原因,未尝有以压榨农民以至富强者。满清宣统三年全国岁入几三亿两,钱粮地丁收入不过七千一百万两,不足三成之数。其余以关税、盐税、工商税为其大者焉。以其不足三成之数,转在农民之上增加无数加派。生民焉得不辗转沟壑?雨某自江北起,身在一日,则永停自耕农户之钱粮地丁之农税!买地放佃之业主,若将租额降至产出之三成七五,以新契交官验明确认后,亦永停钱粮地丁之农税!
与此可让生民稍得喘息,民族元气稍得培育。占我国之绝大多数之农户稍有生息之后,工商繁盛,国货畅销,当不待卜龟。工商为国家强盛之最大富源,雨某敢不尽心竭力,全心扶植?
厘金久为满清恶政,自此在江北亦当永久废除!以其商贾得其自由交通之利,
江北地瘠民贫,少此收入。正为裁减官员,实施地方自治之始。雨某自护军江北以来。官员品流多滥。有钻营者,有挟都中大佬八行洋洋而来者,亦有满清官僚留用者。本一时权宜之际,收留此辈不少。希其努力自效而有厚望焉。无奈此辈多存五日京兆之心,将国家神圣之名器,百姓公仆之地位。作为调剂私人,大肆贪污之用。对地方建设毫无进益。并行政、司法、监察之权全集于一身之间。观泰西强盛之国,此中地方官制,谁何似之?
雨某当借此免除农税之际,而行地方自治之新政。官员无坐等催科之工作。地方县知事,当由地方代表选举担任。司法之事,暂由江北护军使府组成地方巡回法庭审理。地方行政无能干涉。详细组织程序及司法流程,自有明文公布。地方监察之权,当由地方自行推举之名望之士担任。地方行政任何命令,非经地方议会通过,不得执行。
至于江北护军使府,暂行江北地区军政管制监察之权。地方治安,也由护军使府派遣之部队维持。待地方元气稍复,自当由地方自组维持治安之警察队伍。
此法行之,则地方养官不过寥寥数人,前清六房之滑吏,亦几可裁汰一空。地方财政虽少农税之入,但此少官减,焉知不是黎首之幸?
雨某生也愚鲁,唯为百姓生民之利,不敢惜身为此前驱。眼见南北和平在即。中国光复有望,雨某善颂善祷,期当政诸公念念于登斯民于衽席之上。若雨某江北之政于民于国有大利焉,望诸公不以雨某卑鄙,当以此风行天下。若此政不成,反成害民。当诛雨某以谢天下。
雨辰,江。”
此电以后就被称为历史上有名的1912江电。从那个时候开始,雨辰前期先用军事力量强行推动三七五减租,和地方自治。毫不留情的镇压了一大批反对的既得利益者。到了后来,各地对江北地方自治感兴趣,愿意贡献心力的人物纷纷投效。雨辰又利用他们继续将这个政策完善。在1912年一年,虽然因为农税和厘金的裁撤。江北的地方收入跌到了可怜的二百三十万元,但是行政费用也极大减少。由于免除了农税和附加在农税上的超过正项几倍的其他杂捐杂税。农民们第一次感到了光复以来的实惠。而地方士绅因为可以跻身颇有权力的地方议会,对雨辰的政令也配合得很好。
到了1913年的时候,有了积蓄的农民开始有了些消费,刺激了工商产
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