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？
马车上！
刘宏脸上，再也没有了笑容！
“爱卿啊，为了平定黄巾军，朕不得已下令，各地世家太守，自行募兵，剿灭黄巾军，如今，黄巾军是灭了，可是，地方实力强大，朝廷对地方的掌握，大大减弱，另外，大将军何进，权利和威望也是大大增加，朕又该如何限制何进之权？爱卿可有主意？”
很显然，刘宏已经将林峰摆在了何进的对立面。。
林峰一愣，随即皱眉道:“陛下，此乃朝廷大事，臣如何敢随便议论？”
刘宏笑道:“无妨，这里只有你我二人。”
林峰想了想，说道:“陛下，臣以为，面对地方太守权势太大的问题，朝廷可以设置州牧，将一州军政大权，集于一手的州牧，陛下可选派忠心之臣，或者汉室宗亲为各州州牧，以州牧掣肘太守，如此一来，不仅可以加强对地方太守的控制，同时，还能剿灭黄巾军余孽，须知，黄巾主力虽灭，可是，各地还有不少黄巾军余孽存在，若是有了州牧，也能更好的剿灭黄巾军余孽。”
刘宏眼睛一亮，觉得林峰的办法非常好，只是，他哪里知道，林峰完全是不安好心，想要趁机，将废史立牧的事，给搞出来。
要知道刺史在大汉开国初期，只是检察史，权利比太守都低，后来，随着时间推移，刺史的权利逐渐变大，成为地方的行政长官。
不过，相比于州牧，刺史依旧受到诸多限制。
汉灵帝却是想着，林峰说得很好，只要有了忠心于自己的州牧，自己就能控制地方！
“爱卿的建议不错，朕会好好考虑的，另外，对于大将军何进之权，爱卿有何限制办法？”刘宏继续问道。
林峰笑道:“大将军掌握天下兵马，司隶地区的兵马，完全在其掌握之下，这对陛下来说，是非常不利的，臣以为，当另设一军，不归大将军节制，如此，陛下便可与大将军分庭抗礼。”
刘宏大喜，说道:“爱卿此计甚妙，看来，阿父说得不错，爱卿当真是天赐朕的大将啊，不知爱卿可愿留在洛阳，掌握这支新军，朕打算，过段时间，便建立一支西园新军。”