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和三日前相反，众人各抒己见，都主张以役代赈解决流民困扰，主张修桥铺路的，开山场、冶铁的，主张修渠开田、筑坝防洪的等等。
邓知府从谏如流，命典史吏一一记之，最后拍板，今年先筑防洪坝。
平阳地图早已悬挂于墙，工房郑主事立于图前，“此防洪坝建于平阳府地与襄陵县交界处汾河西岸，长五里、高三尺、宽两尺，坝背夯土五尺……，计需半尺方石十六万块，坝土二十万担。至明年汛前，以目前估算为半年，以目下流民人数算，可按期完成。”
邓知府接道：“此防洪堤完成，可护良田万亩，襄陵县百姓要为流民立碑了。”
众人你一言我一语，说得有些踊跃。
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邓知府环视左右，问：“各位同僚，眼前先做哪件？”
郑天野接道：“大人，当下先于燕儿沟伐木，就近修简陋栖身处；并趁大寒未至，河西一并开建窝棚。两处都先支起大灶，全天口粮供应。”
邓知府：“郑主事，魏主事，搭窝棚用到些树枝也没多重，可用些老少么，凡出力的便给全天口粮；若黄毛幼童和蹒跚老人寻来，也施些粥水，勿出冻死、饿死人的事。”
魏程远道：“若有那不干活只来混饭吃的将如何？”
邓知府笑道：“这便是你魏主事的事了。”
魏程远：“若有偷奸耍滑者便严加责罚。”
邓知府：“我们的章程是出劳力者有饭吃，不出力者没饭吃，老弱病残关照些。”
议事中间，众官员喝了一回茶，略作休息；晌午在知府衙门吃饭，待一切布排妥当已是过了整一日。
邓知府最后道：“大寒将至，老天爷不等人。议事之后，各房即刻操办，不得延误。”