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捷报末尾，周鉴斗胆请旨，保下李来亨。
言说准备以李来亨为典型，招降部分流寇，减轻中原压力。
崇祯很快同意。
在他看来，李来亨不过一个小贼，他压根没放在眼里，是死是活区别不大。
更何况还是个年轻小贼，想来手中沾染百姓血腥不多，饶他一命无妨。
只要能减轻中原匪患，便是招降李自成也不是不行，前提是闯贼不能提太多要求，最多许给李自成总兵一职......
崇祯将想法密旨发与周鉴，让其想办法招降流寇。
数日后，周鉴收到旨意了，无奈一笑，不知该说些什么。
李自成杀过的总督、总兵不知多少个，一个总兵只怕难以将其收买......
他知晓姐夫崇祯是个吝啬之人，一直舍不得给旁人封爵，更何况历史上的李自成，与崇祯谈判的条件是裂土封王......
宿迁一战，很快传至周边。
近日来，流民越来越多。
得知淮安府安全，有强大的朝廷大军驻守，难民们纷纷来投。
宿迁知县刘春强头大如斗，功劳没捞到，惹来一系列麻烦。
设置难民营终究不能从根本上解决问题。
宿迁县也吃不下这数万流民。
光是施粥就得需要大量的钱粮，县衙如何拿的出？
县里的士绅大户们，已被刘知县压榨助捐了两次。
想要他们再出钱，铁定是不行的。
但若不尽快安置这些流民，最怕这些流民后面会惹出更大的麻烦。
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正当刘知县一筹莫展之计，周鉴招招手，将他叫去，点拨了一个办法。
垦荒，分地！
由于战乱，太多土地荒废，有主的土地，又害怕收成被抢，故而放弃不种。
这种情况，大明全国各地都有，且非常严重。
周鉴此举，从根本上解决问题，安置流民，恢复生产。
对刘知县来说，治下人口田地增多，乃政绩的重要指标之一。
知晓总督大人这是有意提拔自己，刘知县当下纳头便拜，就差喊声爹。
读书人心高气傲，自是不能与武夫相提并论，“爹”字重如山，说什么也不能轻易叫出口。
领了差事，刘知县又犯愁了。
毕竟荒废的无主土地不多，多的是有主的土地荒废了。
那些有着几千上万亩地的地主士绅们，能舍得将家中田地给人种？
刘知县恍然大悟，总督大人这是想他得罪士绅啊！
一边是得罪士绅，完成上司布置的任务，向总督大人靠拢，获取进步资格。
一边是和士绅站在一起，简单处置流民问题，得过且过......
刘知县只是稍微想了片刻，便做出了决定。
当天，他便下达了一条政令：凡县内一年内不曾种植的土地，皆由难民重新开垦种植......
告示刚贴出短短数日，刘知县立时被士绅们骂的狗血淋头，就差骂上祖宗十八代了。
正当刘知县被骂的怀疑人生，不敢出门之时，漕营总督衙门发出布告。
鉴于宿迁县的经验，凡淮安府、扬州府、庐州府、凤阳府境内民田，一年内没有种植农作物，当是无主荒地，依太祖高皇帝旨意，垦荒者得其地，到当地官府重新领取地契......
当年朱元璋曾定下制度，谁去开垦荒地，那块地便是他的，受大明律保护。
总督衙门的告示一出，自是引得各方士绅地主的不满。
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