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而是由多个政党联合起来对抗同盟会的产物，里面不但有着光复会改组的统一党，还有着籍忠寅组织的国民公会、范源廉、黄远庸等人发起的国民协进会等数个政党。并与5月9号在上海张元正式宣布成立，副总统黎元洪是理事长，号称南北两大财神的南财神张謇，章疯子章太炎，南北和谈南方代表伍廷芳，蒙古亲王那彦图为理事。然后还有好几十个的干理事，这些干理事当中还有一大票的名人：熊希龄、范源濂、章宗元、庄蕴宽、吕公望、赵惟熙、杨增新、胡景伊、程德全。几乎清一色的士绅商人阶层，也可以看成是以前的立宪派大联合。
实际上，同盟会和共和党的差别是很大的，同盟会主要是留学生为骨干，推行的革命之类的东西，但是共和党就是以本土商人阶层为骨干，要的就是一个平稳。
除了这两个声势浩大的党派外，现在国内还有其他一些党派，比如蔡锷弄了个统一共和党，陈敬云自己也弄了个国社党，其他一些军阀或者政治人物也弄出来一些小党派，只是这些地方姓质的党派都还局限于各自地方上，基本上没有全国范围的影响力。
如果陈敬云贸然把蒋尊簋拉下来，那么在后续的浙江都督人选自己要争的话就很容易引起现在国内两个大党派的共同敌视。不争的话就是其他派系的人，既然如此又何必多此一举呢。
正式因为有着如此多的顾虑，所以陈敬云支持蒋尊簋回到杭州继续当他的浙江都督，但是都督这个位置陈敬云既然不能要，但是陈敬云同样不会坐视浙江游离在国民军体系之外。
为了彻底控制浙江，至少从军事以及财政上控制浙江，陈敬云推出了一系列的办法，其中军事上就是让浙江也和福建一样实施军政分离，政务由军政斧负责，而军务由国民军司令部负责。
这方面归属军事安排，加上浙江又在国民军控制下，就连浙江内的第二十五师都已经接受整编，如此情况下不管是谁都无法阻挡陈敬云要将浙江彻底控制在国民军手中的决心。
而政务方面，陈敬云前后和蒋尊簋同法了多封电报后，最后蒋尊簋宣布浙江军政斧将仿效福建军政斧的构架，设立各大部，并且亲自兼任民政部总长的。而最关键的财政上面，总长由蒋尊簋上次任命的旧浙军军政斧中的财政司长应德闵担任，而次长却是国民军司令部下属的筹饷处处长庄楠担任，准确的说是兼任！
从这一点安排上不难看出陈敬云对浙江财政的看重。
虽然说杭州方面的战争并不是陈敬云预想的，但是打都打了，浙江都已经完整的控制下来了，那么接下来如果还放任浙江不管的话就实在不像话了。尽管表面功夫还要做，但是实际上控制财政也是必须的。
为此，陈敬云不惜和蒋尊簋多次来往电文，并且指明了福建军政斧的财政就是由自己一手掌控，而且浙江也必须如此，而且还暗示只要你蒋尊簋安分兼任那个民政总长，那么陈敬云就一直支持他。如此情况下蒋尊簋也是毫无办法，只能接受陈敬云的意见，但是为了面子，总长还是由蒋尊簋方面的人来担任，但是财务部的实际工作将会有筹饷处庄楠负。
同时，因为之前特别筹饷处是归属于后勤部之下，为了管理方便，陈敬云特批筹饷处从后勤部中调出来，直接归属司令部也就是陈敬云本人管辖。
这样一来，闽浙两省的政斧格局就变的十分怪异。表面上看有福建军政斧，有浙江军政斧，然后还有一个国民军司令部。其中陈敬云是福建军政斧的都督，同时又是国民军的总司令。如此还不算，然后国民军司令部下属的筹饷处又管理着浙江军政斧的财务部。这种关系简直就是乱的让外人根本就搞不清楚。
而之所以有这种乱糟糟的局面，也是陈敬云一手造成的，前期他为了控制军权并没有把军队归属到福建军务部管辖，而
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