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忡忡呢?儘管黨所主導的中國政治結構並沒有發生大的變化,但人們發現,發生在這個結構內部的變化已經從各個不同的層面、通過各種不同的途徑影響到了自身的利益。中國共產黨是唯一的執政黨,主導著中國發展政策的方方面面。黨的每一次重大政策和人事的變化,可以說是一次利益和權力在社會各階層中間的再分配。一些社會階層在黨的這些變化中獲得了巨大的利益,另外一些獲利較少,還有一些不但沒有得到利益,反而利益受到損害。這種狀況也決定了不同的社會階層希望黨往符合他們自身利益的方向發展。
白領和企業人數大增
一些社會階層對黨的變化的擔憂並非毫無理由。從黨員的社會經濟背景來看,中共已經從比較單一的社會基礎向多元化轉型。在改革開放之前,工人、農民、政府官員和解放軍是中共社會基礎的主體。但這些社會階層或者團體的比例自改革開放以來一直呈下降趨勢。例如,從1978年到2006年,工人所占的比例從187下降到111,農民從469下降到317,解放軍從69下降到22。相比之下,其他社會經濟背景的黨員數量增長很快。通常所說的&ldo;白領階層&rdo;(包括管理層和技術人才)背景的黨員已經占了214,私營企業主(或者資本家)占了51。
黨的社會基礎的變化還直接反映在黨的政治運作方式和政府的法律、法規和政策上。以&ldo;三個代表&rdo;理論為標誌,中共已經給予私營企業政治上的合法性,並且鼓勵非國有部門人士加入中國共產黨。黨員成分的變化也直接反映在十七大黨代表的構成上。十七大代表大會增加了來自新經濟組織和新社會組織(簡稱&ldo;兩新&rdo;)的代表。在政府層面,從修改憲法保護私有財產到《物權法》的通過,都表明了這些新興社會階層在中國政治過程中的重要性。
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