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員，這個數量已經大大超過當今世界上大多數國家的總人口數，比歐洲的法國人口還多，也比中東大國伊朗的總人口還多。就是說，如果能夠實現黨內民主，這個民主已經是很大規模了。儘管黨內民主還不是國家民主，但至少是國家民主的最重要的試驗，也是最重要的一步。
但什麼是黨內民主呢？這個問題從來就不是很清楚。儘管中共一直在強調要推行黨內民主，但實際上並不存在其他可供借鑑的模式。共產黨政治結構向民主政治轉型至今還沒有成功的先例，相反，失敗的先例有很多。前蘇聯和東歐共產黨政權在轉型過程中都消失或解體了。近年來，亞洲的越南共產黨在探索黨內民主方面也作了很大的努力，主要是推行黨的總書記的選舉。越南的實踐一出台，中共的一些幹部就提倡學習越南。但很顯然，黨的高層並沒有認同越南的模式。
公布政治局人選產生過程
應當說，這些年來中共高層一直在實踐中探索什麼是黨內民主，如何實現黨內民主。這可以從剛剛過去的十七大的一些政治實踐中看出。這次中央委員選舉的差額較以往有了很大的提高。十七大之後，有關方面也公布了十七大中央政治局委員候選人的產生過程。簡單地說，就是這些候選人是由400位黨的高級幹部（包括中央委員和候補中央委員）
推選出來的。至此，綜合早先的一系列黨內民主實踐，中共黨內民主的結構已經初步形成。
黨內民主的最低目標當是黨的生存和發展。因為社會經濟的急劇轉型，黨必須與時俱進。黨的高層這些年來一直在強調如何提高中共的執政能力問題，民主是提高中共執政能力的內在部分。近年來的實踐可以概括成如下幾個方面。（需要指出的是，這裡只討論中央層面的黨內民主實踐，不包括地方層面。這些年來，地方層面的各種黨內民主實踐也在進行。）
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