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生型民主國家,反對黨更具有建設性,是積極反對黨。比如在英國,反對黨在歷史上被稱為忠誠的反對派。黨是國家建制的一部分,各種政治力量都認同國家的基本體制,爭議的地方多是政策性的。
因此,政黨可以更替,但國家制度不會變化,甚至連政策也不會有激進的改變。西方民主是不同黨派、政治力量之間在制度框架內遵循遊戲規則的競爭。
在亞洲這些所謂的外生型民主國家,情況卻截然不同,政治力量之間的互動並沒有嚴格意義上遵循的遊戲規則。儘管建立了民主的構架,但在這個制度表象下,並不存在健全有效的權力運作機制,尤其是缺乏妥協、和解的機制,政黨關係因此表現出公開的對立。
這是亞洲國家需要反思的:亞洲國家學到的只是形式上的民主,而缺少民主的價值內核。民主的本質是競爭,並且是遵循各方認同的規則下的良性競爭,要形成良性競爭需要許多細小的制度來支撐。
過早民主化弊大於利
這些亞洲國家陷入民主困境,還有一個原因是民主的過早發生。西方國家早期民主是在沒有外部壓力的情況下發生的,更多的是社會內部各階層、各社會政治力量之間互動的結果。而在亞洲國家,比如韓國、泰國、菲律賓等,它們是在國家內部很多因素還不具備或不成熟的情況下,在外部壓力下催生出來的民主。
從經濟學意義上說,民主政治側重分配面,而不是生產面。通俗地講,在沒有&ldo;大餅&rdo;的時候,就來講如何分配&ldo;大餅&rdo;,就會導致&ldo;大餅&rdo;成為&ldo;畫餅&rdo;。很多發展中國家各種政治力量之間的惡鬥都是為了物質經濟利益,掌握了政權就可以獲得更多的物質利益。儘管民主和經濟發展的關聯永遠是個爭論的話題,但很顯然,在很多發展中國家,民主並沒有導致經濟的發展。
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