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不均衡的社會參與已經在很大程度上迫使中國的政體越來越像官僚‐資本體制，官僚和資本合二為一，對其他社會階層進行管治。這種政治形態表面上較之毛澤東時代官僚階層壟斷一切的形態要開放，但這種開放性並不代表政治的穩定性。如果說，毛澤東時代對任何社會階層而言都是政治上的貧困，那麼現在的狀態則是政治上的貧富分化。後者並不見得比前者更具合法性和穩定性，大陸時期的國民黨官僚資本政權的解體很能說明這一點。
不過，可以讓人些許樂觀的地方是，目前中國不均衡的政治開放形態可能只是過渡性的。如果政權在向新興社會階層開放之後，再逐步向其他社會階層開放，那麼最後可能達成全面的政治開放，即政治開放均衡化。不過，從非均衡的政治開放過渡到均衡的政治開放，並非一個自然的政治發展過程，它需要當政者自覺的政治改革。現在還不知道這種過渡如何進行，但可以確信的是，沒有這種過渡，政治很快就會進入一個不穩定狀態。
原刊於《信報》2005年7月26日
中國的媒體開放與政治變革
中國媒體近來有開放（尤其是對外開放）的跡象。新的條例（《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華採訪規定》）一開始，就有西方媒體進行了採訪實踐，很快在海外造成了很好的效果。儘管外界往往把中國政府初步開放媒體管制和中國國際形象的塑造聯繫起來，但筆者更願意把媒體開放放在中國總體政治改革的背景中來考量。
首先應當指出的是，中國的媒體開放剛剛起步，相信現在還是處於試驗階段，是一種有限或者有管理的開放。正如中國所有其他方面的改革一樣，媒體開放也會採取漸進主義模式。一方面，隨著經濟發展水平的提高和社會開放度的增加，開放媒體可以說是大勢所趨；但另一方面也必須認識到，中國的媒體管制方式要從傳統的以政治手段來管制轉型到以法律手段來管制，還需要很長一段時間。
沒有信息就沒有人權
媒體開放的確有其外在原因。秋季中共十七大即將召開，明年又是奧運會，這兩件大事為世界所深切關注。無論對中國還是國際社會來說，都是很好的相互了解的機會。中國國內方方面面的變化非常快，國際社會了解中國並非容易。新聞報導無疑是國際社會多數人了解中國最重要的一個途徑。確切地說，中國的新聞開放會有助於改變海外媒體迄今為止對中國的表面性報導。隨著各國記者深入中國，他們對中國的報導應該會更上一個深度。國內有關部門和人士經常抱怨海外對中國的&ldo;妖魔化&rdo;。儘管只要有意識形態分歧的存在，&ldo;妖魔化&rdo;在一定程度上就不可避免，但媒體開放會使得無事實根據的&ldo;妖魔化&rdo;變得困難。
從正面說，中國發展的透明化應當說是大國責任的內在組成部分。中國是一個崛起中的大國，領導人已經承諾中國會是一個和平的和負責任的大國。媒體開放會使得中國變得更為透明，讓國際社會更加了解中國。在最初的階段，外國媒體或許會把一些負面的東西報導出來，甚至造成一些轟動效應，但這並不可怕。從長遠來看，開放報導會引導人們理性地看待中國。
儘管中國的媒體開放有外在因素，但是主要動力來自內部。我們可以從如下幾個層面來看。
首先，信息是現代國家權力最為重要的資源，更是中央政府權力的資源。近年來，執政黨一直在討論執政能力問題，但很少有人把執政能力和信息的自由流通結合起來。在現代社會，任何政府都是根據信息來決策的，對中國這樣的大國尤其如此。中國政治系統複雜，多級政府，地方政府具有很大的權力，其行為往往超出中央政府的控制範圍。在沒有媒體開放的情況下，地方政府總能
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