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来。巴维尔告诉他，这是灰街的治安官安迪代克·希伦，没想到也活下来了，还跟着大部队跋山涉水一路走到了这里。
恩斯特斜瞅着安迪代克腐\/败的肚子和大象腿，感叹道：“真不容易啊！”
建造居民区将动用很大一部分人力，两千正规军也要投入一半，剩下一半脱产，作为常备军，这是潘德的建议。米兰不同意，虽然她在军事上是门外汉，不妨碍她看清大部队的艰难，所以她坚持两千人轮番上岗，以五百人为单位，分成四轮，每月一换，当值的五百人肯定是要脱产进行全天训练和警戒的，剩下的一千五百人半脱产，一方面维持治安，一方面投入建设。而民兵的武器暂不收缴，当前周边局势不明，随时会有危险，解除民兵武装难以应付突发情况。
除了居民区的建设，探索周边也是当务之急，这方面由罗也沙琪带队，她有飞行魔宠，地面上缓步推进探索，她在天上指引方位。
“如果遇到不明势力，只要不表露恶意，都不必招惹。”米兰说。
两个大方向定了，接下来米兰扫了一圈，巴塞托斯人这次逃亡，除了军队大部分是自愿跟随的平民，在巴塞托斯有着行政官位的人物要么不愿离开，要么自杀、战死，要么就是在路上死了个七七八八，养尊处优者的适应能力终究差了一些。所以目前的流亡部队除了军队，就没几个行政管理的官员，有也只是曾经官署的小吏，算得上知识分子的竟然只有法师团的十几个魔法师——一路上法师也死了一多半，恶劣的环境总是对凡人有着最大的恶意。
换而言之，两万人的流亡大军，连搭建行政班底的骨干都凑不齐，充其量一个草台班子的规模。用这样的队伍重建家园，甚至恢复文明社会的秩序，米兰对此感到深深的压力。
米兰指出建立行政力量是恢复秩序的第一步，虽然人手紧缺，却不能粗糙管理，免得为以后埋下隐患。因为不了解底下的人，米兰就让大家毛遂自荐，一开始众人面面相觑，都不敢当出头鸟，巴维尔早有默契，首先站出来，顿时万众瞩目，眼神各有深意，多数是鄙视。巴维尔那身油腻的矿工制服就说明了身份，在五十年战争的影响下，底层人很难再接触到丰富的知识，顶多认几个字，再度回到了白山纪元时期那种知识被少数人把控的局面，而一个近乎文盲的矿工竟然敢站出来，真不知道是勇气可嘉，还是天真无邪。
米兰平静地询问巴维尔会些什么，后者说自己常年在矿场工作，对矿产有所了解。米兰二话不说，让他担任工业部长，负责勘探和开发附近的矿藏。由于百废待兴，人手实在凑不齐，巴维尔这个工业部长还要兼管交通运输，至于部员，由巴维尔自己招募。米兰说完后，问他还有什么要求，巴维尔真不客气，直说普通成员可以慢慢培养，而且灰街人不少是矿工，上岗简单培训一下就行，反正他这个部长也没多少专业知识，摸索中成长呗；不过，让他兼管交通当物流大队长太为难了，不给个有经验的副手说不过去。
“你要谁？随便挑！”米兰和他一唱一和。
巴维尔把手一指，稳稳地对准安迪代克这个曾经的灰街治安官，双方都没什么了解，巴维尔是想着熟人好沟通。米兰就问安迪代克愿不愿意，后者吭哧半天，点点头，米兰说：“这样吧，我们采用‘大部带小部’的管理方法，工业部是大部，交通部是小部，交通部归工业部管，但两者是合作关系，而非上下级关系。”她是看到安迪代克的脸色，为了避免矛盾，才拿出这一方案。
果然，一听不用给巴维尔当部下，只是名义上归属，安迪代克脸色舒缓不少，真心实意地接受了任命。
“还有农业，路上我就发现了，这一片土地肥沃异常，只是荒废时间长了，只要烧荒开垦，很快就可以恢复粮食生产。只要我们解决了粮食问题，就能稳
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