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淮南王在长安逗留许久，终于离开了。朝中之人都觉得松了口气。
诸侯王的地位还没有后面那么低，刘安也不是安分的住，四处拜访群臣，简直把我要谋反几个字写在脸上。
然而，刘彻只是冷眼旁观，并不很担心。
其一，上层官僚态度冷淡。目前三公只剩下御史大夫和丞相，太尉一职再次空悬，而这两人都是太皇太后的人，刘彻尚且不能收买，何况是刘安。
其二，朝中大臣对他态度最多算是暧昧，所有人都知道这是个文人，朝中基本上还是有共识的，文人基本上干不成什么事。故大部分人只是收收礼物，对淮南王没有什么实质的支持。
刘彻不觉得目前刘安能成什么事，但是他很讨厌骑墙的，已经在心里记账了。
人才方面，他还是比较相信卫昭的办法，从底层网罗人才。太皇太后控制上层，他便从基层开始控制，正好让网罗的人才在基层锻炼，静待时机。
卫昭注重数算，农业，医疗，冶炼等方面，还给他解释过原因。朝廷上不需要那么多有口才，善于辩论的人，一个国家，最重要的还是实干。
如果要对外征战，就必须维持国内稳定，也就是保障大多数人的稳定。而战争又要出钱的，故这出大部分钱的人最好是小部分人。
换言之，要收财产税而不是人头税。历史上汉武帝晚年的人头税可真的让民众苦不堪言，但打击权贵豪强就没问题了。虽然卫昭自己也算是权贵豪强了，但她打击自己可没什么心理压力。
就西汉这生产力，有什么好享受的？还不如建设美丽大汉，维护欧亚大陆秩序，推动自由贸易，普及中国文化。
当然，鉴于皇帝现在没什么权力，最重要的还是人才储备。你派个官员出去按田亩算税，这个官员好歹得识数，会算面积吧？土地又不是都是固定形状，肥力相等，这折算也需要数学吧。
如果没有这样的数算人才，政策根本落实不下去，也就要求皇帝的心理面积了。
同理，医疗也很重要，卫昭很看重义妁自然是因为她的医术。汉代人口稀少，战争是要减员的，如果医疗水平提高，是可以减少牺牲的，对大汉意义不必多说，劳动力缺失可以通过拉长人均寿命来弥补嘛。
农业，冶炼的意义不必多提。土地没产出，人等着饿死嘛？农业才是根本嘛。冶炼金属，制造工具，这才是人和猴子本质的区别啊。
刘彻也很赞同卫昭的说法，目前来看，最方便培养的便是数算人才，学个加减乘除就差不多可以出师了，刘彻不着痕迹地给卫昭办的实验学校懂算数的毕业生基层做小吏的机会，从长安及附近地区开始渗透，逐步了解基层土地情况，进而了解财富分配和基层势力情况。
谁能想到，理论上帝国的最高统治者，不关注于顶层，而关注于底层呢？
说实话，刘彻觉得这个安排有些刺激，仿佛自己真的变成了一个幕后黑手。
当然，他安排的人最近做出了一件大事。
一个叫荀固的良家子，从实验学校毕业，被派往长安附近的县做小吏。一个小贩贩卖脆饼，路人经过时碰翻了他的扁担，脆饼碎了撒了一地。小贩报了个数让路人赔偿，路人觉得数量不对，不肯赔偿。
这个叫荀固的小吏被派来处理这个事。他并没有纠结局限于两个人的争执，也没各打一顿板子让说实话或是直接和稀泥。他先是用钱买了一个类似的脆饼，然后测量了脆饼重量，再把地上的脆饼收集起来，测量了总的重量， 做了个除法，算了大概饼的数量，证明小贩确实多报了饼数，想讹人。
这个故事传为美谈，大家都觉得这个叫荀固的小吏很聪明，对此感到惊奇。
这个故事也在刘彻微行的时候传入了他
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