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理官吏。刘弗陵重视吏治。元凤三年（前78年）夏四月，少府徐仁、廷尉王平、左冯翊贾胜胡三人都犯下纵容反叛之罪，刘弗陵将他们处以腰斩。他曾下令调查民间疾苦，多次大赦天下，减免百姓的负担。刘弗陵还重视对人才的选拔，先后四次察举贤良，挖掘人才。并且严查官吏失职者，明经治狱。这些政治举措缓解了武帝后期遗留的矛盾，国力开始恢复，为西汉的“昭宣中兴”奠定了基础。
始元六年（前81年），刘弗陵召集丞相田千秋、御史大夫桑弘羊与此前郡国所举贤良文学，询问民间疾苦之事。贤良文学一方认为民间之所以疾苦，是因为汉武帝时期施行的盐铁官营、酒榷均输等政策，在与民争利，应该免除；而桑弘羊则指出此举是武帝为了反击匈奴，弥补财政空虚，如免除会导致国库空虚，边防军饷不足。双方就针对匈奴的政策、施政方针和治国理念等多个角度展开争议，史称“盐铁之议”。
盐铁之议上形成了以桑弘羊为首的主张继续武帝政策一派，和以贤良文学为主的主张改革武帝政策的一派。“盐铁之议”虽然并未得出明确的结论，但是双方对武帝时期的内外政治展开深入辩论，对西汉历史产生了深远影响。会议结束后，刘弗陵罢免了关中的铁官和全国的酒榷，这是西汉王朝开始改革汉武帝时期的内外统治政策的预兆，为此后的昭宣时期推行的一系列拨乱反正政策，奠定了思想基础。
刘弗陵在位期间，北边乌桓与匈奴日渐强大，屡次入侵汉朝边境。刘弗陵采取招募精兵驻扎边境，委任左将军上官桀巡视北部边疆等军事举措，有力的打击了匈奴入侵。始元二年（前85年），匈奴发兵劫掠汉朝张掖郡，刘弗陵派兵征伐，活捉匈奴瓯脱王，此后匈奴再不敢入侵张掖郡。面对乌桓犯边，刘弗陵重用度辽将军范明友，两次击退乌桓，并斩杀乌桓三名首领并部众六千余人。同时，刘弗陵调整汉朝北边防务，从天水、陇西、张掖郡各取二县，设立金城郡并修筑防御工事。
始元元年（前86年）夏，刘弗陵派水衡都尉吕破胡率军平定益州等地二十四地少数民族部落反叛，将河内划分给冀州、河东归属并州。几年后，西南姑缯、叶愉等少数民族部落再次兴兵造反，刘弗陵再次任用吕破胡前去征讨，此次平叛并不顺利，益州太守被叛军所杀，汉朝军死伤有四千余人。后刘弗陵又命大鸿胪田广明、军正王平率军去平定叛乱，调用钩町侯毋波的亲兵共同征讨西南夷民。一年后，汉军斩杀俘虏的少数民族士兵达三万余人，俘获牲畜五万余头，益州就此平定。因辅助平定叛乱有功，刘弗陵将钩町侯毋波封为钩町王，田广明赐爵关内侯。
刘弗陵执政时，延续汉武帝晚期的政策，采取“轻徭薄赋，与民休息”的经济举措，屡次下令要以劝勉农桑为首要政务。刘弗陵在位期间多次大赦天下，废除苛税，令三辅、太常郡的百姓可以用粮食抵钱税。他还亲自躬耕钩盾弄田、上林苑，以表重视农桑，为百姓作示范，调动百姓耕作的积极性。同时，刘弗陵多次颁布减免田租、口赋及其他杂税的诏令，施行仁政，减轻农民负担以恢复经济。每当郡国遭遇自然灾害时，他都下令减免当年租赋徭役，便于快速恢复生产发展。此外，刘弗陵还采取了盐铁之议中“改革派”的提议，停止酒类专卖，罢免此种官吏。这种种经济举措，扭转了汉武帝晚期时财政虚耗，百姓穷困的现象。他在位十三年，百姓生活富足充实，四方蛮夷也都臣服汉朝。
刘弗陵在位期间，汉朝对外交往处于相对平和状态。刘弗陵一方面加强汉朝北边戍防，在面对屡次进犯的匈奴、乌桓时，不遗余力的回击，维护国家主权。另一方面，他又与匈奴缓和关系，通过和亲建立外交，匈奴放回此前扣押的汉臣孙武等人，双方的关系得到改善。为稳定汉朝西南政局，刘弗陵加封句町侯毋波为句町王，令其掌管句町国
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