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趙清毓對薛宗明的意見相左，「若是制定律法，對貪墨將士撫恤金的官員處以極刑，並且連坐，必然會讓他們不敢任意妄為。」
一向無條件支持趙清毓的景元帝這次卻站在了薛宗明那邊，「毓兒，水至清則無魚，這道理你幼時先生應當已經告知你了。官場上，從來不是非黑即白，若是無利可圖，沒有人願意花精力做事。」
「亂世才用重典，如今太平盛世，若太嚴苛的律法，會讓這些官場的老油條們心生逆反，到那時才是真正的不利於軍中將士，不利於朝廷。」
「可如今的方式也不能適用，那該如何是好？」
「每年徵兵，縣鎮都會給徵兵的農戶出具一份徵兵的證明。之前帝姬提及了幾年一輪迴的徵兵體制，臣建議，陛下頒布律令，凡是徵兵入伍的百姓若至退伍之日，不見歸來人，便拿著證明去縣衙領取撫恤金。」薛宗明說道。
「那要是有人到了退伍的日子不回家鄉去，偷摸著找個地方過日子，等領了縣衙的銀子再回去，那怎麼辦？」薛翎問道。
「除非他們一輩子躲在深山老林之中，一輩子不進城，不進村。」趙清毓笑著回答道。
「為什麼？」張慶豐不解的問道。
「你忘了，幾個月前元帥讓戶部做戶籍冊子和戶籍名牌的事了？」盧舀提醒道，「這些人他們要想活在陽光之下，必然要有戶籍、身份證明，如此哪能躲得開。到時再增加審核力度，必然會大大減少這方面的不足。」
「哦，我懂了！」張慶豐點點頭道，「那不就等著陛下下令了？」
眾人目光放在景元帝身上，景元帝精神一振，「既然有了方向，那薛愛卿明日便遞上一份奏摺。」
明明是帝姬唆使起來的事，卻讓自己這個兵部侍郎集火，陛下真是愛女心切！
薛宗明無奈，卻又無可奈何，畢竟在座的都是一個陣營，如今也不用區分你我。他在同僚中素來沒什麼人緣，得罪便得罪了吧。
「臣遵旨。」
薛宗明的摺子才遞上，竇應德又傳來好消息，他的書終於寫好了。歷經了好幾個月，終於將他生平作戰經驗羅列清楚。另外竇應德還將大忽安以及北漠交手過成剖析很清楚，讓人一看，便知道同樣的對戰，應該運用什麼樣的策略。
竇應德的書被景元帝親封《竇氏兵法》，並且大量印製，發往各部大營。便是民間也留存不少，用趙清毓的話說，她不怕別人學了去，她就是要讓北漠和大忽安人心裡明白，論策略，他們還是孫子！
這幾個月，每隔兩個月便有大批的煤鐵礦從海外運回，皇商的船隻也從四十多隻增加到近百隻。趙清毓不清楚海外小國是否會戰亂，所以只有東西到了自己手裡才是最安全的。
源源不斷的海外礦場往大恆運回，大批的劍槍刀戟從造兵廠運送到各部大營，讓趙清毓分外有底氣。武器、糧食充足，大恆不懼與北漠一戰。
之前借著追討叛臣名頭在關外草原上占領的一塊方圓百里的地，如今已是駐紮軍士，畜養牛羊馬。北漠不是沒有派人斥責、侵擾，可都被大恆將士不軟不硬的給懟了回去。
北漠如今王廷不穩，不敢與大恆一戰，但是趙清毓知道，北漠與大恆終有一戰，不是你死便是我亡。
如今北漠王廷雖不穩，但是卻不是最佳進攻時機，一來北漠雖然不穩，但若有外敵來襲，他們會很快聚在一起抵抗，如此，對大恆來說，必是一塊難啃的骨頭，耗時耗力後也許是兩敗俱傷。二來大忽安還未除，如今算是北漠附庸。北漠若是一倒，後面必然輪到大忽安，唇亡齒寒的先例讓大忽安必然要保北漠。
大恆不懼北漠和大忽安，可是趙清毓卻不想花大代價收回失地。畢竟，西夷和南疆環飼四周，虎視眈眈，一旦大恆國力虛弱
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