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接下来的几年里，嬴驷并没有对外扩张。
一心发展民生。
恢复国力。
朝廷和百姓有约，不扰民、不兴事。
不株连、不连坐。
善待百姓。
善待天下臣民。
在这种宽松的政策之下，短短五年的时间，整个秦国的疆域的百姓，都纷纷如同雨后春笋一般恢复了过来。
那些原本因为战乱渺无人烟的地方，渐渐有了定居的百姓。
那些原本因为长期的诸侯征战流离失所的百姓，渐渐定居了下来。
开始繁衍生息。
百姓就是这样。
没有外力的干扰，其实很容易满足。
也很容易恢复。
老子曾说：
君王争夺的是天下，诸侯争夺的是疆土。
士大夫争夺的是权利。
百姓争夺的，不过仅仅只是衣食。
活下去，平平安安活在人世间。
有吃的，有喝的。
有住的，有良田耕作。
便很容易满足。
只要没有外物干扰，百姓们便会快速的恢复过来。
恢复到天下原本太平的模样。
五年后。
百姓岁岁有余粮，日日可饱食。
穿有衣，居有所，行有车，耕有田。
天下大治。
都说大河有水小河满。
其实不然。
准确来说，是小河有水大河满。
百姓就是那一条条将自家河水注入大河的小河。
小河满了，大河才会满。
河流贯通，才会终奔大海。
百姓富裕了，朝廷府库自然会有盈余。
这个道理，身为丞相的惠施此刻，最有感触。
秦国，咸阳城。
未央宫（嬴驷将秦宫重新命名为未央宫，意在长乐未央之意。）
天禄阁。
一排排百家书籍井然有序排列在天禄阁内。
浩瀚如烟。
天禄阁其中一个角落里，嬴驷手里拿着孟轲写的孟子一书。
负手而立。
脸上带着微笑，听着惠施的奏报。
“今岁国内多地大熟。”
“汉中郡、河东郡、河内郡、东郡、济北郡以及豫章会稽等沿河大郡全都大获丰收。”
“这还只是那些河水充沛的大郡。”
惠施脸上洋溢着发自内心的笑容，自豪说道：“今年真是咱们秦国的丰收年，就连上谷郡、辽东郡这些偏远的地方，收成也都出奇的好。”
“各郡守禀报，府衙里的粮仓堆积如山。”
“早已堆满。”
“有些粮仓堆不下了，又命人重新打造了好多才勉强装下。”
“咱们大秦的府库是前所未有的充盈！”
嬴驷微微一笑，轻轻点头：“府库充盈了，说明百姓的生活好了。”
“小河有水大河满。”
“看起来，咱们这些年的努力没白做！”
惠施忍不住唏嘘感叹道：“是啊，努力终于获得了回报。”
“不容易呀！”
“对了陛下，”惠施谈起了另外一件事：“臣听说，匈奴单于挛鞮头蔓自从失了头曼城，被白起将军虏获了两个王子之后，便一直郁郁寡欢。”
“匈奴内部的左右贤王，以及不少部落纷纷跳出来对他进行指责。”
“匈奴内部分裂了。”
“最近，他身体更是日渐消瘦。”
“江河日下。”
“臣
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