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队全副武装的锦衣卫校尉，让习惯了无拘无束滋味的杭州府人颇为不适。
杭州府已经两百年没见过锦衣卫了。
可这不适，却很快被这些锦衣校尉和蔼的态度打破了，很快杭州府百姓发现这些锦衣卫的不同之处。
这些传说中恶名昭昭，无恶不作的锦衣卫非但对百姓和颜悦色，也不欺压良善，不刮地皮。
反倒主持起公道来了。
但凡是遇到了地痞无赖，就算是小偷小摸的，但凡百姓叫一声，锦衣卫的巡逻队便真的会管！
于是时常能见到锦衣卫校尉撒开脚丫子，提着刀，端者火枪在街头巷尾和地痞们追逐起来。
但凡是追上了，免不了便是一阵痛揍，于是短短十几天下来，杭州百姓惊奇的发现这街上的无赖竟几乎绝迹了。
这场面真叫人目瞪口呆。
午后。
织造衙门。
冯保，张简修对沈烈的作为大为赞赏，万万没想到一到了江南便大开杀戒的沈烈。
竟然在一番大开大合之后，开始争取民心。
“善！”
“得民心者得天下。”
二人的赞叹中，沈烈微微一笑，他从来都相信人心是肉长的，而风气是需要靠引导的。
可是沈烈这般作为，却是真的戳在了杭州官绅的肺管子上了。
这回官绅门是真的害怕了，然后便开始假仁假义的做起了善事，纷纷拿出钱财开启了善堂。
各种大善人粉墨登场。
就连那平日里比铁公鸡还抠门的灵隐寺僧人，也罕见的给寺外的乞丐蒸了好几锅白面馒头，流下了几滴假惺惺的眼泪。
局势发展到这一步，且不要说张简修目瞪口呆，就连冯保这样见多识广的三朝元老也哑口无言。
“这……”
什么情况呀！
好嘛。
这风雨飘摇过后的杭州府，民风一变，竟然变得和睦起来了，俨然一副路不拾遗的盛世景象。
沈烈也哈哈大笑起来，便好似瞧见了一个天大的玩笑：“行善积德好呀！”
玩笑归玩笑。
沈烈也没闲着，明面上是锦衣卫正式入住了苏，杭各重镇，暗地里开始仿效大唐不良人制度。
开始了一系列社会制度的改良。
什么叫不良人？
历史上真实的大唐不良人，和影视作品的正义化身压根不沾边，其实是社会上的三教九流都有。
不良人中确实有一些良民子弟，可大部分人在被大唐官府收编前，都是活跃在市井里坊的“有恶迹者”。
其实就是古惑仔里的线人。
这么好的制度为什么不拿来用呐？
其实沈烈的用意，就连知府衙门里的师爷都能看的明明白白，无非是抢班夺权呗。
但凡是一座府城，繁华锦绣之地，只要民心安定，治安良好，你就是说的天花乱坠也没人跟着你闹事！
锦衣卫这一出大戏就是奔着知府老爷来的，一下子把缉拿，捕盗，维护治安的大权给揽过去了。
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