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因此,票決民主先要在黨內進行,主要解決黨內責任制問題和權力交班問題。票決民主會強化中央對地方的合法性和權威。如果選舉民主從中央開始,則有利於制約地方權力,防止地方主義的崛起。同樣道理,如果選舉民主從黨內開始,那麼黨對政府的權威就可以得到確立。

在各級地方層面,可以大力推進參與式和協商式民主。地方可以先行參與式和協商式民主。在這方面,民主具有更為廣泛的內容。選舉式民主主要是為了產生地方組織或者說地方的接班人問題(或者權力繼承問題)。一旦在地方放開選舉,就很難產生一個有效的政府;而參與式和協商式民主是為了改善現存地方政權。預算公開、決策過程公開、公民社會建設,等等,都是地方民主的內容。在這方面,地方民主可以大有作為。

當然,在民主問題上,要討論的問題很多。這裡舉例只是想說明,在很多問題還沒有研究得很透徹的情況下,匆匆忙忙地到處引入民主,就會導致泛民主主義。泛民主主義如果不能得到有效阻止,就會導向民主的庸俗化。庸俗化的民主是真正有意義的民主實現的有效阻力。當人們用&ldo;民主&rdo;作為幌子行不民主之時,真正的民主就難以實現。在泛民主主義已經開始出現的時候,提出這個問題非常重要。對這個問題的思考,有助於更快更有效的民主化。

原刊於《聯合早報》2011年3月22日

中國不是阿拉伯世界

阿拉伯世界發生了被稱為&ldo;茉莉花革命&rdo;的一連串事件。西方世界在關切阿拉伯世界的同時,似乎並沒有忘記中國。實際上,從媒體聚焦的深度和力度來看,對中國的關切甚至多於對阿拉伯世界的關切。為什麼會這樣?

不同的人對中國的關注出於不同的背景。一些人關注的是這樣一種假設:阿拉伯世界所發生的事,已經對外在世界產生了很大的影響,如果中國發生類似的情況,會產生怎樣的外在影響呢?無疑,較之阿拉伯世界,中國在世界事務上的影響更大。中國現在已經是世界經濟體的內在一部分,甚至已是世界經濟發展的一個最大的驅動力。在中國事務上,越來越多的國家和人不再是旁觀者,而是利益相關者。出於對自己利益的關懷,他們關心中國的發展。從這個角度來看,這些人並不希望中國發生類似阿拉伯世界的事情。

不過,也的確有些人希望中國發生類似的事情,並且要盡力推動這樣的事情發生。在上世紀90年代蘇聯東歐劇變之後,很多人一直期待著中國發生類似的事情。前些年,每當有國家發生&ldo;顏色革命&rdo;,他們都會把中國帶入其思考的空間。一些人甚至總是在預測中國什麼時候會發生類似的事情。在這個群體中,不同的人也有不同的動機:一些人希望中國進行政治變革和民主化,一些人對現狀極度不滿,一些人恐懼於中國的繼續崛起。

中國有不同的制度背景

不過,中國不是阿拉伯世界。雖然光從一些社會現象來看,中國和阿拉伯世界的確有一些相似的地方,如社會不公平問題、收入差異、腐敗、大學生失業或就業不足等。(應當說,所有這些現象都值得中國關注。如果不能解決這些問題,中國就會面臨不穩定的嚴峻挑戰。)但因為中國和阿拉伯世界具有不同的制度背景,它們所能導向的結果是很不相同的。

首先應當指出的是,那些相信中國會步阿拉伯世界後塵的人,大都是從簡單的意識形態來看問題的,這個意識形態的核心就是民主,並且是西方式的多黨制民主。民主先發生在西方,也早就成為西方意識形態領域的核心。西方社會在很多方面都特別強調&ldo;多元&rdo;,如經濟多元、社會多元、宗教多元和文化多元等,但就是在政治制度問題上只容許&ldo;單元&rdo;

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