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從積極面來說,這些變化表明了黨的開放性、中國政治的開放性。

較之毛澤東時代,當代中國政治呈現出開放的特點,並且開放性的程度還在逐漸提高。而黨的可持續發展就依賴於這種開放性。從世界政黨發展的歷史來看,一個封閉的政黨是不可持續的,而一個開放的政黨是可以持續的。

但是除了開放性,黨的可持續發展還決定於黨的政治公正性。擴大黨的社會基礎,從各社會階層中錄用黨員,這些都表明了黨的開放性,但這並不能表明社會各群體的利益可以在黨內得到同樣的體現和保護。一些社會群體對黨的發展方向的擔憂在於,在現實面,不同的社會利益在黨內的實現程度很不相同。新興社會階層有足夠的經濟和社會能量來影響黨的政策,但弱勢群體又怎樣呢?就是說,即使在黨內,各社會群體在利益聚合、表達和實現等方面,也存在著很大的不平等。

世界政黨史的發展表明,一個只代表部分人利益的政黨是不可持續的,而一個能夠代表各個社會利益的政黨則是可以持續的。不可否認,中共正在變得越來越開放,努力追求在黨內協調各種社會利益,達成體制內的妥協。但是在實現政治正義方面,這個不斷開放的政治體也面臨著嚴峻的挑戰。要保證基本政治正義,就要從制度層面實現黨內民主,保障各個社會階層的利益公平聚合、表達和實現。

原刊於《聯合早報》2007年10月2日

政治退出與中國的政治變革

繼一個星期之前新加坡反對黨(工人黨)史無前例地贏得一個集選區之後,內閣資政李光耀先生和國務資政吳作棟先生上周六毅然宣布退出內閣,目的是讓年青一代領導人在更加艱難和複雜的局面下帶領新加坡繼續前進。新加坡前兩代領導層打造了人們今天所看到的現代新加坡,不僅在短短的幾十年時間裡讓社會經濟的發展從第三世界躍升到第一世界,而且在政治、經濟、社會、法治等方面確立了基本國家制度。

誰也不會否認,沒有李光耀這一代領導人,就不會有現代新加坡。但是,任何政治都要與時俱進。時代變革了,領導的風格和方式也必須變化。正如李光耀先生所說,&ldo;我們這麼做的主要目的是要說明新加坡已經進入新時代,政府不可能還像過去那樣運作……總理可以、並且也會根據新的局勢去修訂和改進政策&rdo;。從領導層的代際變化意義上說,李光耀先生和吳作棟先生的決定無疑是最理性和明智的。

在困難的時候把重擔完全交給新一代!如果把這個場景放置在中國政治中,結果可能剛好相反。越是有困難的時候,老一代越不可能把責任移交給年青一代。中國政治文化似乎沒有給年輕人或者年青一代領導人多少政治空間。一般的情形是,老一代都會以各種理由來延續其政治影響力,尤其是在有困難的時候,老一代會紛紛出來維持現存政治局面。表面上看,老一代這樣做是負責的行為,但實際上這樣做是有極其負面的政治後果的。

政治退出制度非常重要

用比較學術一點的語言來說,對任何一個政治制度來說,無論是多黨政治還是一黨政治,建立&ldo;政治退出&rdo;(political exit)制度非常重要。民主政治有很多政治功能,其中很重要的一個就是要解決政治退出問題。多黨制下,政黨輪流執政就是一種政治退出方式。在一黨制下,一種有效的方式就是領導層之間的代際更替,如果處理得不好,一黨政治的衰落不可避免。中東和阿拉伯世界,現在就面臨這個問題。這些地區的政權完全和社會現實脫離,其中一個主要原因就是領導層代際更替缺失或者異常緩慢。當同一代政治人物統治國家數十年的時候,很多負面的結果就會接踵而至。

中國共產黨是

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