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操汝舊技，蠱惑天下，又何以謝天下。&rdo;下令：&ldo;將崔發、史湛、王延、王林、趙閎誅殺、棄市。&rdo;洛陽百姓拍手稱快。
此時，洛陽童謠傳之甚廣：&ldo;諧不諧，在赤眉，得不得，在河北。&rdo;
劉賜想到，左丞相以一事之誤而被罷官，可他的許多政見卻有獨到之處。便和更始帝及王匡、王鳳、朱鮪、趙萌等商議：&ldo;山東赤眉有三十萬大軍，臨近帝都，對我朝威脅最大，若其揮師南下，帝都危矣。然而其在政治上是短見的，組織上是散亂的，況且以前和我朝也有較好的溝通，不如派員招撫，以定山東。另外，河北銅馬也十分強大，城頭子路、青犢、上江、尤來、五校等也各有自己的勢力和地盤，也可以派員招撫。再者，東南諸州，也有許多郡縣尚未歸附我朝，也應派員招撫，並向全國發布：&l;先降者復爵位&r;。如此，則天下大定矣。&rdo;
更始帝、王匡、王鳳、朱鮪、趙萌等均同意。
於是派柱天大將軍李通為東南總招撫使，持節。自設各路招撫使分赴東南各地進行招撫，率三千親軍克日開拔。
派韓鴻為河北總招撫使，持節。自設各路招撫使分赴河北各地進行招撫，率三千親軍克日開拔。
派曹翊為山東招撫使，招撫赤眉軍，持節。即日開拔。
卻說曹翊率隊北渡，到達山東赤眉主營，樊崇等首領親將曹翊迎入帳內。曹翊宣讀招撫令後，樊崇安頓曹翊等一班人馬休息，自和將領們相商。
樊崇道：&ldo;各位弟兄，今漢朝招撫使已到，我等何去何從，請各位弟兄談談自己的打算。&rdo;
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