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誰惹誰吧，可還會因為連坐而犯法。加上奸吏盤剝，百姓愁苦不堪，沒有辦法，只好做盜賊。&rdo;王莽大怒，罷免了使者的官。其他使者聽說後，知道王莽好大喜功，好聽歌功頌德的好聽話，紛紛回奏：&ldo;這都是百姓狡猾蠻橫，不服王教，其惡在骨子裡，都應當誅滅。&rdo;&ldo;這是時運造成的，天災不斷，所以盜賊湧起，不久就會被消滅。&rdo;王莽聽後心裡很舒服，下令給他們升官。
王莽只相信天災，不承認人禍，不從各項法規制度中尋找弊端，不從貪官污吏的執政中挖掘禍根，又搬出蠱惑人心的老一套。於八月間，率領文武百官，到京城南郊，舉行鑄造&ldo;威斗&rdo;的儀式：&ldo;我受命於天，統轄萬幫子民，是上天告訴我用五色礦石來鑄造威斗，現五色石採集已畢，今天就要開始鑄造，威斗的樣子像北斗，長二尺五寸。鑄好後，可以用來鎮壓妖邪，戰勝各路盜賊。&rdo;從八月始到年底，歷時四個月，花費數百萬，終於鑄成了小小威斗。威斗鑄成後，王莽令司命背起。王莽外出它在前面，回宮則放在御座邊。
五年二月(公元十八年二月)。王莽任命大司馬司允費興為荊州牧，費興進宮覲見：&ldo;吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！&rdo;王莽曰：&ldo;費愛卿平身，荊州所轄，乃為魚米之鄉，本也富足，只是近幾年來景況不好，地方上書要求免去一年稅賦，如此富足之地，再不好也不至於到了要免稅賦的地步，荊州免了全國還有哪不免，我想聽聽你去以後打算怎麼辦。&rdo;費興回答道：&ldo;荊州、揚州的百姓，大都依靠山林湖泊，以捕魚、採摘、種植為業。只是近年來，國家推廣六管制度，妨害了百姓的利益，加上久旱不雨百姓飢餒，所以做了強盜。我到任之後，準備頒布明告，借貸農具、耕牛、種子、糧食，復興百業，使他們重返家園。&rdo;王莽聽後，很不高興：&ldo;你可以出去了。&rdo;下令免去費興官職，另擇他人。費興走後，王莽道：&ldo;六管制度是國家制定的大法，怎能說三道四，連國家的大法都反對，這樣的人怎能用?自從推行六管制度以來，國庫豐裕很多，不然，四邊擾亂，強盜雲涌，哪有錢去打仗。
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