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女副职领导，老百姓一提起来都竖大拇指。接待上访群众时，群众不吃饭她也不吃饭，群众哭她也跟着哭。然而，其批示下来的信访件，到了那个业务部门哪个业务部门摇头，不仅是可不行，而是按法定程序根本就不可能实施。这个女领导不是业务干部出身，而是秘书出身，后来交流到其他单位任职，本单位里负责信访的都松了一口气。
最害人的，不是让人失望，而是给予其不现实的期望后，再让其绝望。
而现实中，社会最大的不稳定因素，就是老百姓吃不上饭。
桓玄隐约感到了自己的执政根基并不稳。为稳固政权，统治者常做的事就是转移国内矛盾，而转移国内矛盾的最佳手段，就是对外发动战争。
桓玄想学习他老爸桓温，靠北伐来转移国内矛盾、树立威信。
403年，桓玄任大将军，并上表请求北伐后秦，但朝廷下诏不准。桓玄是实际上的军政一把手，皇帝又是个白痴，那么谁下诏不准的呢？
自然是桓玄自编自导，他想靠北伐树威，又没把握取胜，于是整出这么一出。
然而，这么做的效果是，不但无助树威，反而徒招世人鄙视。
最要命的是，桓玄执政得罪了一整个阶层--下等士族和庶族寒门官员。
东晋孝武帝和丞相司马道子，为了限制士族豪门，曾陆续起用一些下等士族和庶族官员，如今，士族豪门的代表桓玄执政了，这些人的希望也彻底破灭了。
全国上下的怨气，桓玄逐渐感受到了，焦虑之下，他做出了一个选择—加紧篡位。
连他老爸桓温这等北伐名将、一代枭雄都没敢迈出实际篡位的这一步，桓玄却迈出去了，这一迈，就再也没回来。
桓玄先让朝廷任命自已为相国、楚王，划南郡、南平郡、天门郡、零陵郡、营阳郡、桂阳郡、衡阳郡、义阳郡和建平郡共十郡为楚王封地，加九锡。
锡，在古代通“赐”。所谓九锡，是中国古代皇帝赐给诸侯王或者有卓着功勋的大臣的九种礼器，分别是车马、衣服、乐县、朱户、纳陛、虎贲、斧钺、弓矢、秬鬯。这些礼器通常是天子才能使用，故赏赐形式上的意义远大于使用价值，因此被加九锡的臣子，基本上是位极人臣的。
先看这九种礼器代表的意义。
1、车马。车指大辂、戎辂。《礼记·乐记》：所谓大辂者天子之车也。戎辂，兵车。马，是指玄牡二驷。玄牡，黑色公马。二驷，八匹。玄牡二驷，就是八匹黑马。赐车马，是赐给有德行的人。
2、衣服，指衮冕之服，古代帝王与上公的礼服和礼冠。再配套一双红鞋（赤舄）。能安民者赐衣服。
3、乐县，也称乐悬，指定音、校音器具。使民和乐的，能构建和谐社会的人赐给乐县。
4、朱户，即红漆大门。民众多者赐朱户。
5、纳陛，即登殿时特凿的陛级，登升者不露身，类似于给个贵宾专用通道。能进善者赐以纳陛。
6、虎贲，即三百手持戟、铩等武器的守门壮汉。能退恶者赐虎贲。
7、弓矢，指特制的红、黑色的专用弓箭。能征不义者赐弓矢。
8、斧钺，能诛有罪者赐斧钺，这比包拯的四口大铡更拉风。
9、秬鬯（音句唱），指以稀见的黑黍和郁金草酿成的供祭礼用酒。孝道备者赐秬鬯。
把这九种东西全赐给你，证明你的德能勤绩廉综合指数全国第二，仅次于皇帝。
九锡这种高级货，当然不能随便乱赐，能得九锡的，也基本是从皇帝那里强要来的。
来看看历史上加九锡的名人录名单：王莽、曹操、司马昭、刘裕、萧道成、萧衍、陈霸先、杨坚、李渊、刘裕。这些人有个共同点，就是
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