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序列，只对刺史大人负责。
匪患之事彻底解决，沈南之也是好好的歇了歇，一觉睡至第二天午时。倒不是王慧兰有能耐喊沈南之起来，实在是睡得太久尿憋不住了，起来方便方便。
既然起来了，就干脆起床用了午膳，正式回归政事。
沈南之是睡了一上午，其他人却是各司其职。一大早王世充便跟罗老为了学堂奔波选址，毛继祖率队出去操练，说什么警卫连，竟然一个人都没给沈南之留下，刺史府安全全靠沈南之从京城带来的几个亲卫。
罗士礼倒是没什么事，大早上便来了刺史府，得知沈南之还在休息，便回去了，说是下午再来。
沈南之和王慧兰吃完午饭之后，又开始忙碌起来。匪患已平，下一步要着手恢复扬州城的经济了。
王慧兰坚持“要想富，先修路”的方针，坚持下一步修缮官道，而沈南之觉得西市棚户区年久失修，应当先行修缮西市。就在二人各执己见争论不休的时候，罗士礼来了。
沈南之赶紧拉着罗士礼过来，阐明自己和王慧兰的观点之后要三人举手投票表决，表明自己不是一言堂，让罗士礼凭从内心站队。
罗士礼却没有站队，修路时候不举手，修缮西市也不举手，沈南之当即不爽道：“有什么想法就直说。你这置身事外不参与是几个意思？”
罗士礼笑了笑，拱手道：“刺史大人，非是小弟作壁上观，只是小弟觉得二者完全可以同时进行，并不冲突。”
“哦？此话何意？”沈南之之所以没想同时搞这两件事，主要还是钱财不够人手也不足。
“回大人，此事距离农收还有两月，虽然错过了劳役期，我们可以以役代税，发动村民修桥补路，工期可以折抵秋收税赋，州府只需管饭管住就行，所需银两不会太多，大人的钱应该够用。”罗士礼说出自己的计划，早先在得知沈南之有意修缮官道便提前考察了情况以及办法。
“此事可行！那西市呢？刨去修桥补路的经费和雇佣师兄，我这可没有多少银子了。”沈南之觉得以役抵税之事可行，先解了眼下之急，所需劳役也不会太多，到时候实在填不上这口子就找几个大户再搜刮一波。
“以工代赈！”
：()昭和