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不能排除这种可能，而且肯定与我们这几年进行的反恐行动有关联。”
“什么意思？”
“针对我国的恐怖组织大多潜藏在中亚地区，通过经合组织，中亚国家提供的协助为我们打击极端势力提供了很大的帮助。恐怖组织很有可能通过袭击经合组织首脑会议，破坏我们与中亚国家的关系。”
“为他们争取到更多的生存空间。”
杨怀烈点了点头，说道：“如果经合组织成员国的首脑在我国遇害，我们在经合组织里的影响力肯定会被严重削弱，而且这些国家再也不会相信我们，不会继续支持我们在中亚地区进行的反恐行动。”
“果真如此的话，你的推测就没有错。”
“元首……”
“我们不会向恐怖主义低头，而且绝对不跟恐怖份子妥协。首脑会议将照常举行，只是绝不能发生意外。”
“时间太少了，而且负责国内安全的是国家安全部，我们……”
“老杨，我无法给你太多的特权，但是需要你全力以赴，阻止下一次恐怖袭击。”
杨怀烈叹了口气，说道：“我会全力以赴，只是您也知道，在国内安全问题上，军事情报局没有发言权。”
“那些恐怖份子不是来自国内。”
“可是……”
“军事情报局可以全面参与由其他情报安全机构负责的调查工作，我会让国家安全部等机构与你们分享情报。如果有其他的需要，你给我打电话。”薛震远稍微停顿了一下，又说道，“我无法给予你更多的特权，相信你能明白。只是为了阻止恐怖袭击，你必须做应该做的事情，不要有所顾虑。”
杨怀烈点了点头，表示明白薛震远的意思。
受到国内法律与国际公约限制，很多应该做的事情，根本无法获得元首直接授权，只能由情报机构负责人自行决策。
特殊情况，采取特殊手段。
关键不是做这些事情违反了多少法律与公约，而是该不该做，以及做这些事情是否是正确的决定。
在军事情报局工作了几十年，杨怀烈非常清楚，很多正确的事情未必合法。
“还有，我们得利用好这次机会。”等到杨怀烈看过来，薛震远接着说道，“我跟老罗谈过了，先以军事情报局为核心，整合总参谋部直属的三家情报机构。今后将由军事情报局统管与军方有关的情报工作。”
“现在不大合适吧？”
“你觉得，昨天发生的袭击，仅仅是恐怖份子的责任？”
杨怀烈微微一愣，意识到薛震远认为情报与安全部门都有责任，而且这也是他决心整合情报与安全部门的主要原因。
“毒剂没被偷走，没有大量泄露，没有迅速扩散，可以说是不幸中的万幸。可是在下一次袭击发生时，我们未必会这么幸运。这样的事情，再也不能发生了。所有情报与安全机构都要负起责任。我没有指责谁，因为你们都已尽职尽责。这不是个人问题，而是机构与体制的问题。”
杨怀烈叹了口气，这确实是机构与体制问题。
别的不说，几十家情报与安全部门各干各的，日常沟通都很困难，更别说情报共享与相互支持。如果这种低效能运作方式不能得到改变，阻止恐怖袭击就只是纸上谈兵，今后还会发生类似、甚至是更严重的袭击事件。
“此外，我想成立一个直接向国家安全委员会负责，专门应对恐怖袭击的安全机构。”
“有这个必要？”
“在此之前，我觉得没有这个必要。可是通过这起事件，特别是在应对袭击时暴露出来的问题，我觉得很有必要。”
杨怀烈点了点头，说道：“这样的话，最好由国家安全部牵头。”
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