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第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
（注：云水县民政局行政处罚时没有责令当事人改正违法行为。）
第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
（注：云水县民政局在云水镇文联配合查处云水非法组织有立功表现时还对其打击。）
第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
（注：云水县民政局根本不管这些，选择性执法，任性执法。）
第三十八条行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
（注：云水县民政局违法在先，乱作为，明显违法。）
第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
（注：云水县民政局组织的听证会全部拒绝采纳云水镇文联提供的事实证据。）
第四十八条具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
（注：云水县民政局下发的多个无效和违法的文件，其中包括行政处罚决定，但并不认错，至今也不说明理由。）
第五十七条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织伪造公章涉嫌犯罪并不移送司法机关。）
第五十九条行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
（注：云水县民政局曾下发的行政处罚决定并不盖印章。）
第八十二条行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织伪造公章涉嫌犯罪并不移送司法机关。）
第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处
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