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扩建了学府、演武场等设施。城池附近的一阶灵山全都划归为种植凡人炼体所需的一阶血精米，或是养殖血气重的灵兽。
由于这些城池本就在灵脉之上，因此选出的这些灵根子也能在城池中很好地修炼。
“玄漾姑姑，这次家族拢共测出多少灵根子啊？”姜无青好奇问道。
“族城中还不错，今年有二十名灵根子，较之去年多了一半多。”
“但各道府就不尽人意了，总共测出灵根子六十多名，选入姜家的也就十多个。”
“这么少？”饶是姜无青已经做好准备灵根子不会太多，也没想到会这么少。
这事上报给太微殿后，姜玄都也是皱起了眉头，“黎伯，不该啊，烈山郡凡人数量这么多，怎么才这么几个灵根子？”
“把去各道府测灵的家族修士都唤来太微殿。”
黎辅接了命令，将姜无青几人唤来了太微殿。
果不其然，除了河岳道城外，其他道府的城池也遇到了前来的凡人太少的问题。
姜无凝开口道：“五十四叔，测灵大阵只能在城池中布下，凡人行动速度太慢，总是赶不上。还不如让修士拿着测灵盘去村镇测量。”
姜无咏反驳道：“八十七妹，凡人居住得如此分散，若是我们去测量，得跑多少地方？起码一年才能测完那些凡人。”
“这次只不过是时间太匆忙，所以没能赶得及。以往定期十年一次测灵大会的时候，也还算不错啊。”
姜玄都听着她们争论，余光注意到姜无青欲言又止的样子，遂开口问道：“无青，你有什么看法？”
姜无青没想到自己会被点中，心中紧张，“啊？我……”
她平复了一下心境，回复道：“六十三姐说的没错，修士去分散测灵确实太耽误时间了。”
“其实我观各大道府城池所占的灵脉地盘十分小。为何不以内城为仙城，外城扩建为凡城。”
“以河岳道城为例，三阶灵脉之上，修士五千，供养的凡人可达百万人。”
“这百万人生活在灵脉之上，产生灵根子的概率会极大的增加，又方便给家族输送人才。”
“更进一步，还可以以凡城为凡人政治中心，家族通过考核选拔的方式建立起一套官僚组织，层级管理下去，将原本散乱的凡人村镇给管理起来。”
“像大商仙朝一样？”姜玄都眉头微挑。
姜无青摇了摇头，“一样也不一样。家族提供思路和辖制凡人最高层就好，但不插手凡人具体的事物。仙朝体系那是要用气运给凡人赋予能力的，但家族不必做到这一点。”
姜玄都手指敲在玄木桌上，“我会好好考虑的。”
他又夸赞道：“你做得很好。家族的发展离不开族人的集思广益。”
姜无青心中欣喜，“谢谢族叔夸赞！”
待众人退下后，姜玄都取出一块空白玉简，将他心中的凡人管理制度给一一刻录进去。