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第352章 南下准备(三)地方存留问题下 (第1/3页)

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按着各省的财政和经济情况来划分,朱载壡大致可以将整个两京十3省分为3种。

当然了,按着过去地方上留存4成,那就只有1种情况了,那就是都充足的啦。

第1种被朱载壡称为仅敷,也就是如数解交中枢后,地方仅留下两成之后,差不多正好能实现地方上的开支平衡,像是两广地区,福建,两湖等地都属于第1种情况。

第2种有余,像是浙江,江苏,南直隶,4川等地就是属于这1种,往往存留两成也足够开支。

最后1种吗,就是不足了,那是需要去中枢去接济的。

而上解到中枢当中的钱银,通称为解饷,需要专门拨出款项去帮助那些不足的省份,这1部分款项,就叫做协饷。

而像是那些有余的省份,他们多出来的影子,可以留在地方上的藩库当中,用来应对突发事件。

不过也还好了,因为两京制度的存在,让大明帝国理论上是可以兼顾南北方的。

在朱载壡的设想当中,所谓的奏销制度,其实就是各省每年要造送两份账册,1册是今年的预算,而另1册则是上1年的所出纳的银两实册。

而后送往中枢的两个户部进行奏销。

并且户部的势力还要下放到地方上去,可以在各省当中都设立1个清吏司,分别进行管理各省的财政收支和钱粮奏销。

从而实现对于整个国家财政收支的支配和监督的。

而这就需要户部担起责任来,不过大明的户部啊,可不好当,这财政权被分割的708落的。

说来也奇怪得很,朱载壡1直没能搞明白,为什么大明中枢的财政管理会如此的混乱,不,如此的分散。

单论外廷来说啊,这财政中心,除开户部之外,工部,兵部,太仆寺,光禄寺都算!

而且各个衙门当中还有着各自独立的银库,用以进行独立的部门支出,这相当于啊,他们这些部门都拥有独立的财源,这是非常非常离谱的事情。

朱载壡在南京就已经开始整理这个问题了,无论废除南京光禄寺,还是将工部的财证权收归上来,都是想要打造1个相对来说比较集中的财政体系。

像是大明朝这般繁琐的财政体系,朱载壡是头1遭遇到。

先说这户部吧。

这户部当中,朱载壡后世最为熟悉的应该是那太仓了。

当年在贴吧当中,很多人都拿着太仓的收入来进行归纳整个大明的收入,说什么太仓只有4百万两银子什么的。

这是非常荒谬的1件事。

这太仓啊,也有很多种,户部所主管的主要是太仓当中的银库。

银库的设立,也是很晚之后才设立的,大概,若是朱载壡没有记错的话,应该是在正统7年的时候,那时候,白银开始普及化,整个折色也推行开来了,整个大明的财政开始由最初的实物财政转变为白银财政了。

每1年进账大概在4百万两银子。

这1部分银子主要用来支付9边的年例银,而后还有其他收入,像是通惠河脚价银,也就是徭役银的1种,这种需要支付给那些在运河上为官府出力的劳力,他们的支出也是不少,1次往往能支用7十4万两。

不过过去因为9边的边防支出不大,倒是常常有所剩余,当然了,现在不行了,往往还需要动支太仓银库现有贮银。

这太仓的银库啊,据朱载壡现在所了解的,分为老库,窖房,外库3个部分。

这老库贮银1百1十3万6千4百8十两,窖房,银6百万8千7百6十9两,都是祖宗2百余年之积累。

这其实也能说明老朱家的底子还是很厚的,哪怕税很难收上来!

这两笔银子,合在1块

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