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长乐国的气象焕然一新。长乐国境内又多川流滋养，国土肥沃，整体实力本就不弱，奈何前朝一直对外奉行绥靖政策，积弱已久，以至于被北原和长永国鄙视多年，就连南境四国中曾经最弱小的长安国和长宁国，最开始也不愿意做出配合。玉衡对于军队进行了大刀阔斧的改革，留用了一批敢于与现实抗争的将帅，也大胆提拔了一些热血的青年，石勇和川敏就是抓住了这样的机会，得以一展才华。另外，为了配合军队的发展，程锦提出了多项内政举措，尤其是对于军人亲属的照料方面，颁布了很多保障性政策，为士兵征战沙场扫除了后顾之忧。除此之外，程锦深知玉衡的身世，所以他逐步在提高女子在社会中的地位，侵犯女人和伤害孩童的罪责，也比以前的惩戒大为严苛。这一点，在之前是难以想象的，男尊女卑的观点过于盛行，以至于这类政策还未颁布，在廷议时，就遭到了大量的反对。大部分的异议，其实都是些遵循族训之类的话，有的甚至直言程锦是在数典忘祖，除此之外，却说不出其它有价值的话。而程锦则举了夜神教的例子，直言夜神教的出现，就是男尊女卑结下的恶果，而这个宗教的存在，就是对朝廷最大的嘲讽。过去由于被欺辱、压制，很多女性选择加入了这个独立于朝廷的教派。这个教派的起源没人能说得清楚，但是它的发展壮大，却仿佛一夜之间。不满世风、或者劫难中被救的女人，都选择了入教脱世，这个教派鼎盛时期，不仅涉足南境四邦，而且据说还渗透到了北原。前朝曾有军队前去围剿，教众虽都为女性，但碍于教众潜藏极深，而且都是昼伏夜出，反而把军队拖得疲惫不堪，收效甚微，最后不了了之。
靠着程锦强有力的说辞，和一些少壮派臣子的支持，政令最终还是在廷议中通过了。现在，只等最终玉衡点头盖下大印了。
“是否有些过于激进了？”
玉衡看完条文后说道。自他继位以来，推行了军政分离，内政主要是国相程锦在直接主持，包括一些廷议，玉衡基本都不会干涉，几乎全权交由程锦，任何决策，最后自己只是审阅知晓后，加盖大印颁布而已。军队由他直属，文官中只有国相可以参与其中一部分军中事务的讨论。
“对于顽固的人来说，任何的改变都是激进的。”程锦直抒胸臆，“国之强在于军队，军队之本在于民心，我国积弱已久，抓要害而根除痼疾，才能得民心，民心所向，军队才能一心，国家才能无内忧之患。”
“无内忧自然是极好。话说回来，我长乐国国力本不弱，为何前朝始终外患不断？国相，你怎么看？”
程锦沉默了一会儿，微微叹了下气，起身先行了一下礼。
“本不该议论先王君，但既然新朝不拘言论，臣就直言了。”
玉衡点了点头，伸手示意程锦坐下说。
“先王君和太后的遭遇，我有所耳闻。没人知道究竟为什么太后自那之后昏迷不醒，但是接触过先王君的人都能看得出来，他非常地自责和懊恼，不止一次的跪在宗庙忏悔。后来，为了能够保全太后，他专门命人将那偏殿打理出来，派专人看护太后。哪怕是上次国难，他也是第一时间命人转移了太后。他对于亲情的重视，无以复加。也可能正是这份宅心仁厚，他不愿看到亲人离散，也不希望有家破人亡。不到万不得已，他是不愿大动干戈的。一时之忍，换来风平浪静，也许是他最希望看到的。只是可惜，刀剑冷血，不会被人情所暖。积弱成疾，自然会被觊觎，国难便在所难免了。”