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百姓都有自己的土地，自然就不会去租种世家豪族的土地。这样许多世家豪族的土地，会因为没有人种地，而荒废起来。
仅凭世家豪族的那些族人，又怎么可能种得完，他们拥有的土地。而且许多世家豪族之人，都不愿意自降身份，去种地做一个泥腿子！
几年下来，肯定有世家豪族坚持不住，会将土地卖给官府！这也是瓦解世家豪族手段之一！
吕布又与陈宫和高顺商议了好一会儿之后！就将君田制度定了下来。
很快学校招生入学，和君田制的告示就在全城张贴起来。并且派出文人，专门宣读和讲解告示的内容。
在下邳城内，引起了极大的轰动，尤其是老百姓们，极为关心的土地问题！
有许多老百姓们，没有土地一直都是租种世家豪族的土地！现在改种君侯家的土地，也没什么差别。唯一让他们开心的是，租子少了许多。
还有一些小老百姓是有土地的。这是他们几辈人，才挣下来的土地。他们当然不舍得卖了。可是一听官府还要分地土！
他们又有些心动。谁会嫌自家土地多呢？于是这些小老百姓们，纷纷找到府衙询问起来。
对于这些情况，吕布早有预料！专门按排人员，给他们一一做出了解答。
对于有土地的老百姓，官府是不会强收他们的土地，使得他们全部都放下心来！
当然有土地的老百姓们，会根据他们拥有土地的多少！来判定是否可以获得租种君田的机会。并且他们自己的土地，每年都需要上交一层收获的土地税！
不过也随时欢迎他们将土地转卖给官府。
虽然这些答案，并不能全部有土地的老百姓们满意，但是大多数的人还是十分满意的，毕竟吕布收的税收，要低于汉朝的税收！
当然君田制度的告示，也派人送往了琅琊郡和广陵郡！
琅琊郡内许多的世家豪族并没有被清洗，他们还是一股很强大的势力。吕布暂时也没有想过要对付他们。
所以吕布在琅琊郡内的土地十分有限，能够分租给普通老百姓的也很少。于是吕布还鼓励，琅琊郡的老百姓们迁往下邳和广陵郡内。
广陵郡现在大部分的土地都是吕布的。而且人口还比较少！