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袁术占据，徐州则被陶谦陶恭祖治理的不错，随着各处战乱，不少流民都涌入徐州，倒是目下最番话的州郡了。”
对于陶谦，这几人也是颇为佩服，因为自先帝在位起，天下灾难不断，随后又是兵祸，折腾了这么久下来，各个州县大多民生凋零，无家可归、无田可耕者不计其数，但徐州在其治理下却一直都很繁荣。
而且几次兵祸下来，徐州却没有受到丝毫损伤，可见这陶谦在军事上也有点手腕。
刘轩倒是也晓得这陶谦的确有能耐，可惜就是年岁太大了，就算他现在把陶谦招进朝廷，然后好好培养，估计也用不长久，所以他压根就没打过这老头的主意。
按照原本的进程，徐州虽然这几年很是繁荣，但是在随后的十年里却成了灾祸不断之地，最为关键的一点就是曹操征伐徐州，然后来了几次大屠杀，随后刘备领徐州牧、吕布入徐州、曹操数次征伐徐州，十年间徐州之主换了数次，将一繁华州郡彻底毁去。
不过如今最要紧的三个人都在自己帐下，也不知道那徐州还会变成那样吗？
与众人又说了说事情，同时嘱咐荀攸将长安施行的耕作方式往雍州普及开来，等到雍州普及完了再往凉州普及。
不过荀攸也提出一点：“雍州尚有许多良田，可西凉苦寒之地却难以施行，陛下那诸般手段虽然神妙，但也非一朝一夕间就能将整个凉州情况改变的。凉州不若另作安排？”
这也比较符合现状，比如在凉州发展畜牧业，但是刘轩觉得即便西凉本身地方不好，但也不应该放弃，能够种多少粮就种多少粮，反正随着雍州一地的粮食生长成熟，借着刘轩布置的阵法之力，新的粮种慢慢都会变成高产粮种，就算扔到凉州也能种出许多粮食来，只有粮食足够了，才能够让老百姓放心的生孩子啊！
否则普通百姓连自己都吃不饱如何敢要孩子？即便不小心生出来一个，怕是也要立刻掐死——更加糟糕的地方还要易子而食。
汉末乱战之后，人口锐减除却那百年的战争之外，也有这方面的原因，刘轩现在保障了这一点，老百姓自然再无顾及，这才能让人口基数大量的增长——无论兵源还是劳动力，都是建立在大量的普通人口上的，所以由不得刘轩不重视。
与荀攸又交代了一番，对于西凉建立畜牧业的事情也赞同，不过这时候多是小范围养殖，刘轩倒是考虑过建立一个大型农场搞大型养殖业，但是要解决的问题那么多，就算他现在有这个谋划，也不是一时半会能够成功的。
捏了捏鼻梁，发现就算是目前这两件事，真要做起来，没个十年光景连个基础都搭建不好，可见这个时代想要成就大事是多么的困难。
而说完了这些事情后，刘轩开始将注意力转到了军事上。
这些事情就要和曹操、刘备、吕布来商议了，刚才只谈民生，这几人虽然有自己的见解，但都忍住没说，等听了刘轩的安排后，觉得自己那些想法倒是没必要说了。
至于军事上，曹操率先禀报了起来：“虎豹骑如今五千人编制已经满员，经过这一年整训已经初步具备了战斗力。最重要的是陛下收复了西凉，虎豹骑的战马有了供应渠道，如今虎豹骑已经形成战力，随时可以为陛下征讨四方。”
刘轩点了点头，这个回答让他很满意。
整编后的虎豹骑，除去曹操自领一千近卫重骑外，分为虎骑和豹骑两部，各设校尉一人统领，是完全的骑兵部队，在北方这大片大片平原的地区上，其威力可想而知。
但是刘轩并不满意仅此而已，随即他又取出一个药方，让曹苞送到了曹操手上，曹操见了一脸疑惑，抬头看了看刘轩：“这是……？”
“此药方混入战马饲料当中，可让战马更加强壮。若长久食用这药方泡出来
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