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中平二年（公元185）八月，相比较其他州郡的烽烟四起，益州可以说是世外桃源。
为什么这么说呢，因为就在刘璋在巴东郡视察的时候，这洛阳城里发生了火灾，其实这洛阳发生火灾本来跟益州也没什么关系，可是皇帝刘宏的南宫被烧毁了。
这十常侍里的张让、赵忠竟然劝说皇帝提高赋税，用来修葺宫殿，筑铜人。
结果皇帝刘宏还接受了这个脑残的建议，诏令天下，除正常赋税之外，每亩地还要多交十钱来修建宫殿。
又让各州郡准备木材石料送到洛阳，又把孝廉、茂才和官员升迁的渠道给更改了，必须要交钱，一个大的郡守要收两三千万钱，小郡也要几百万钱，而且新官上任之前，必须先去西园花钱买官才能上任。
皇帝刘宏买官还讲点人情味，并不是一口价，你讲讲价也可以，还可以先付一半定金，剩下的钱上任后一年交齐，但是剩下的那一半得多交一倍。
就这样，官员为了升官，大肆聚敛钱财，百姓更是苦不堪言，许多地方又开始聚众起义。
刘璋之前被提拔成了都尉，因为是当年提拔的，也得把这个钱补上，刘璋倒是无所谓，毕竟他有钱，但是给百姓增加赋税这个事确实难办。
种了占城稻的百姓还好，因为已经收货了一季稻种，现在就等第二季成熟了，这比往年的收成足足增加了四倍有余，免了一部分赋税后还有很多的剩余，足够交这税钱。
而那些没种占城稻的则是后悔万分，个个捶胸顿足，痛苦万分，看着其他人收获满满，嫉妒的都快发狂了。
官府也怕出现骚乱，又派人安抚了这些人，将之前的政策又说给他们听，仅仅只耽误一年不要紧，来年再种便是，而且有了其他人的经验，来年收成会更好。
这样，益州田地每亩多收10钱税的事情没有引发太大的反响，而且益州多崇山峻岭，石料和树木众多，还多准备了一些令人从水路运送到洛阳去。
皇帝刘宏这个决策对刘璋没有影响，并不代表对别人就没有影响。
有不少廉洁的官员被逼的辞官，更有甚者还有刚烈的官员因此自杀，但他们的死却并没有让这个腐败的朝廷惊醒，反而因为空缺出来的官位而高兴。
刘备现在就有些愁眉苦脸，之前黄巾起义的时候，安喜县的县尉被杀，这空缺出来一个位置，刘备因为在黄巾之战中有功劳，被举荐到了安喜县县尉，但是朝廷新的政令一发，他愁了，因为没有钱补交钱款。
而正在刘备发愁的时候，安喜县城门口又来了一位大腹便便的督邮，这督邮是个好差事，代表太守督察县乡，传达政令，检查刑狱的事情等工作。
可以说是权利非常的大，如果这督邮真想搞事情，巧立名目陷害你，轻则丢官，重则入狱。
这督邮一入城就奔着县令王彦才住所而去。
这县令正在处理县里的事情，听说督邮来了，连忙放下手中的笔，快跑着去迎接督邮。
“下官不知督邮大人前来，有失远迎，还望督邮大人见谅，见谅。”
王彦才是个识时务的人，他知道像督邮这样的小人是最不能惹的，所以对督邮是礼遇有加。
督邮见县令对自己甚是恭敬，满意的点点头，跟王彦才说道：“本督来此地是为了考察你等政绩，你们县有什么好的政绩吗，且向本督汇报，我好如实回禀太守大人。”
别看这督邮一副公事公办样子，这都是做给外面的人看的，毕竟他总不能一来就跟着县令要钱吧，不然传出去了，有自己的名声不好，虽然他本就没有什么名声，但该走的流程还是要走的。
县令一听，知道这是来者不善，赶紧令人去准备酒席，让县丞和县尉来作陪，同时笑着跟督邮说道：
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