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鸣沙山的前线战事激烈，后方的政治分裂也日益凸显，其中，以大司马忽而木所领导的主战派和大司徒钟大吕所领导的主和派为首，全国也是分成了两派。
在首都枯叶镇，每天都有大批的老弱病残，儿童妇女参与到这种毫无意义的游行之中，他们或支持主站派，或支持主和派，或者两派都支持，或者今天支持主战派，明天支持主和派，闹哄哄的没个完。双方也是时不时的就发生一些小规模的冲突。
“我们已经做了两次全国动员，十四岁以上，六十岁以下的人都已经送到了战场”，朝会上，礼部少卿韩东君作为主和派的骨干率先发难：“再打下去，还有什么人可用？六十岁以上的老人？十四岁以下的孩子，还是老弱病残，鳏寡孤独”？
“即便有人可用，粮食也没有了”，户部正卿胡松华不等他话声落地，便接着说道：“我们在第一年的前半年就用完了储备粮，当年的粮食也都运到了前线，现在青苗在地，收成还要等三个月，这三个月如何支撑？而战事连年，能耕种的丁壮都去了前线，老幼妇孺但图糊口，全国耕地十去六七，所剩的三四成儿，去了旱涝不均的，还能剩下多少？今年如此，过年又将如何”？
“工部也好不到哪里去了”，工部正卿楚天遥也哀叹道：“五行八作基本上都处于停滞状态，不要说商业萧条，就是基本的生活用品，也供应不上了，长此以往，如何是个了局”？
其它各个部门的主事也都纷纷抱怨，诉说自己的艰难，以及对将来的担忧。
“我等主合，并非是为了一己之私”，大司徒钟大吕的声音一响起，大厅里立刻恢复了平静。
“实是出于形势所迫。如今前线吃紧，国力内耗，虽然有外围诸国相助，但所得有限，入不敷出。就便东铎能解穹桑之围，无非就是恢复旧日疆土，得一时之安乐，尚能指望与他并力，覆灭康乐，中分天下？久病之人乍起，尚希望搏倒壮汉？一旦进不能成事，康乐必卷土重来，那时候，我等将何以应之”？
“那依大司徒的意思，除了求和，别无他法了”？兵部主事萧北辰等他把话说完，接口问道。
钟大吕一见是他，心中大怒，强忍着没有发作，冷冷的说道：“萧主事想来是有起死回生的良方，来医治这将死之人了”？
“身强体壮，何死之有”？萧北辰奋然道：“韩少卿忧兵力不继，礼部忧兵，户部忧粮，工部忧商业，此虽目前之困境，却并非全无办法”。
“愿闻其详”，虽只是简简单单的一句话，却充满了挑衅的气味。
“四国之援，我就不说了，本国之内，现成的兵力，礼部怎么就看不见呢”？这次说话的，却不是萧北辰，而是刑部主事梁书同。
“呵呵”，礼部少卿韩东君冷笑数声，说道：“难道真要老弱病残去前线？还是你们刑部众人都去？或者我们这些朝堂上的这些人携家带口的去”？
大堂上立刻暴发出一阵哄笑声。
梁书同微微一笑，待笑声停了，转身向高高在上的邱胜翃深施一礼，继续说道：“我说有，自然是有，岂能当面欺君？刑部，大小案件数万，系囚也有万人，大王若能赦免其罪责，使其并力，则万人之众可顷刻而至……，”
“此事绝不可行”！不等他说完，户部少卿韩东君立刻驳斥道：“此计若行，法律尚有何用？况且亡命之徒，难于拘束，一旦释放，必将四散，何兵之有？且不可为万世法”。
“此特权宜之计，以应眼下之急，并非常时之法”，梁书同辩解道：“况且历朝历代都曾用过，并非我之独创，韩大人饱学之士，岂能不知”？
朝堂上的人当然都知道，何况以史学着称的韩东君？他也就不好再言。
“粮食的问题，恐怕只能依靠邻国了”
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